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怎么樣才能把好現(xiàn)場簽證管理關(guān)
1、控制現(xiàn)場簽證的原則或思路
現(xiàn)場簽證是承包人、業(yè)主雙方履行合同的一個重要組成部分,是辦理工程結(jié)算的重要憑證之一,是造價控制和調(diào)整的重要依據(jù),F(xiàn)場簽證一般分為工期簽證和經(jīng)濟(jì)簽證,F(xiàn)場簽證的起因:由非施工單位的原因引起的工期延長、工程量增加、費(fèi)用增加或其他經(jīng)濟(jì)損失?刂片F(xiàn)場簽證的原則就是首先要盡量避免簽證,當(dāng)簽證無法避免時,應(yīng)設(shè)法減少簽證?蓮恼型稑(biāo)、簽訂施工合同、現(xiàn)場施工管理等各個階段通過各種措施去避免或減少現(xiàn)場簽證。對于不可避免的簽證,都要按程序進(jìn)行審批,做到所有審批出去的簽證單都有充分的依據(jù),準(zhǔn)確無誤。通過規(guī)范簽證盡量避免簽證失誤。下面分別討論如何把好現(xiàn)場簽證管理關(guān)的幾種方法,即如何避免簽證、減少簽證和規(guī)范簽證。
2、避免簽證的方法
1)搞清工程范圍劃分及其搭接關(guān)系,避免出現(xiàn)漏項(xiàng)或重疊工程。從合同源頭上避免現(xiàn)場簽證,避免合同簽證。房地產(chǎn)項(xiàng)目因?qū)I(yè)繁多,需要各種專業(yè)施工隊(duì)伍進(jìn)行施工,如消防、電梯等,需要有專業(yè)資質(zhì)的的施工單位施工。房地產(chǎn)公司也習(xí)慣把環(huán)境景觀工程、公共部分的二次裝修工程等委托給園林公司和專業(yè)裝飾公司施工,所以工程分包不可避免。劃分工程范圍時,一個項(xiàng)目只有一個施工單位的,工程范圍較好處理,只要注意不漏項(xiàng)就行了。當(dāng)一個項(xiàng)目有幾個施工單位時,總包與分包、分包與分包之間的承包范圍必須劃分清楚。比如土建與二次裝修,水電安裝與消防、空調(diào),室內(nèi)與室外工程等,簽訂施工合同時均應(yīng)對承包范圍反復(fù)檢查,做到無縫對接,既不能重疊,也不能漏項(xiàng)。重疊了必然造成工程造價重復(fù)計(jì)算,無端增加成本。漏項(xiàng)了如果沒有及時發(fā)現(xiàn),等到施工條件變了,簽證費(fèi)用也必然增加。另一種情況是因?yàn)槁╉?xiàng)辦理現(xiàn)場簽證而造成工程量大幅增加。例如某小區(qū)的室外給排水工程。因?yàn)楣こ桃?guī)模不一樣,預(yù)期利潤不一樣,人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)等成本都會不一樣,所以由于招標(biāo)時工程規(guī)模不一樣,即使是同樣的清單項(xiàng)目,投標(biāo)人也會報(bào)出不同的單價,以致合同單價很可能不一樣。避免合同簽證還可以從工程招標(biāo),簽訂施工合同時采取一些措施:采用工程量清單招標(biāo),通常的做法是招標(biāo)人提供工程量清單,投標(biāo)人根據(jù)工程情況,現(xiàn)場施工條件和投標(biāo)人自身的情況進(jìn)行報(bào)價,招標(biāo)人對清單工程量負(fù)責(zé),投標(biāo)人對報(bào)價負(fù)責(zé)。為了避免工程量清單誤差的責(zé)任,可在招標(biāo)文件中明確,招標(biāo)人提供的工程量清單僅作參考,投標(biāo)人投標(biāo)時應(yīng)對工程量進(jìn)行復(fù)核,如有出入可在后面另列項(xiàng)目補(bǔ)充報(bào)價,進(jìn)行調(diào)整。投標(biāo)人對投標(biāo)工程量和投標(biāo)單價負(fù)責(zé),如果沒有設(shè)計(jì)變更,工程量和單價均不作任何調(diào)整。招標(biāo)文件中應(yīng)要求投標(biāo)人在投標(biāo)文件中注明主要材料、設(shè)備的品牌、型號,在簽訂施工合同時,主要材料、設(shè)備的品牌、型號應(yīng)在合同上明確。選定主要設(shè)備、材料品牌、型號后,項(xiàng)目實(shí)施過程中盡量不要改變、代換。簽訂施工合同時,應(yīng)明確給予工期簽證的必要條件,如發(fā)包人未能按約定時間提供圖紙及開工條件;發(fā)包人未能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款,致使施工不能正常進(jìn)行;因重大設(shè)計(jì)變更造成工程量增加,或返工而使承包人增加作業(yè)天數(shù);工程師未能按約定提供所需指令、批準(zhǔn)等,致使施工不能正常進(jìn)行;
一周內(nèi)非承包人原因停水停電造成停工累計(jì)超過8小時;遇不可抗力;合同條款已明確約定或工程師同意的其他情況等。以上情況雖然發(fā)生,但延誤時間并不影響關(guān)鍵工序線路的施工,也不應(yīng)給予工期簽證。與總承包商簽訂合同時,要明確總承包商在現(xiàn)場管理中的責(zé)任。如負(fù)責(zé)甲方分包工程的收口,成品保護(hù)等。承包商有責(zé)任為配合售樓需要,根據(jù)發(fā)展商要求,提前提供售樓處、住戶大堂、電梯廳、公共走道、樣板房等二次裝修的工作面,以及提供施工現(xiàn)場不定期對社會開放的條件,而不另增加費(fèi)用。案例:附件1:某房地產(chǎn)項(xiàng)目施工合同(補(bǔ)充合同)中的條款
2)了解營銷意圖,避免營銷簽證營銷部門應(yīng)隨時了解市場需求,例如戶型需求,如果市場需求跟原設(shè)計(jì)不符,應(yīng)及時反饋到公司有關(guān)部門,盡量在砌體、水電安裝工序開工前改變戶型設(shè)計(jì),通知施工單位,避免返工簽證。簽訂施工合同的時候,就應(yīng)該考慮營銷的需要,所以合同中應(yīng)明確施工單位有配合的義務(wù),見附件1第二十二條:乙方必須對甲方的銷售相關(guān)工作配合。
3)施工樣板先行,避免施工簽證推行質(zhì)量樣板房的做法,就是對于一些新材料、工藝、或比較重要的工序,要先做施工樣板,然后再全面鋪開。同時把施工工藝在現(xiàn)場做樣板的地方展示出來,讓現(xiàn)場施工人員和參觀者都能看到。工程質(zhì)量樣板房的意義工程質(zhì)量樣板房是一個公司工程管理實(shí)力的體現(xiàn)。工程質(zhì)量樣板房是公司誠信的表現(xiàn)。工程質(zhì)量樣板房是我們工程質(zhì)量的演練。工程質(zhì)量樣板房是承建單位實(shí)物交底的基地。工程質(zhì)量樣板房有利于我們及時發(fā)現(xiàn)施工圖上存在的問題,避免大規(guī)模返工簽證。
4)辦理好場地移交,避免責(zé)任簽證如上所述,房地產(chǎn)項(xiàng)目因?qū)I(yè)繁多,需要各種專業(yè)施工隊(duì)伍進(jìn)行施工,所以必然會有分包工程。每一個分包隊(duì)伍進(jìn)場前,均應(yīng)與上一道工序的施工單位進(jìn)行場地交接,辦理移交手續(xù),以便分清責(zé)任。各總包、分包單位都負(fù)有成品保護(hù)的責(zé)任,除總包單位應(yīng)明確負(fù)責(zé)在交叉施工過程中,協(xié)調(diào)各分包單位,采取措施保護(hù)工程成品及半成品外,各分包單位均應(yīng)遵循誰破壞誰負(fù)責(zé)修復(fù)費(fèi)用的原則。
5)施工措施事先明確并定價,避免施工措施簽證,有效控制措施費(fèi)按建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》第五條、第六條規(guī)定,建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位在編制工程概(預(yù))算時,應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程所在地工程造價管理機(jī)構(gòu)測定的相應(yīng)費(fèi)率,合理確定工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)。依法進(jìn)行工程招投標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)方或具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件時,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合工程實(shí)際單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單。投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,結(jié)合工程特點(diǎn)、工期進(jìn)度和作業(yè)環(huán)境要求,在施工組織設(shè)計(jì)文件中制定相應(yīng)的安全防護(hù)、文明施工措施,并按照招標(biāo)文件要求結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、管理水平對工程安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目單獨(dú)報(bào)價。投標(biāo)方安全防護(hù)、文明施工措施的報(bào)價,不得低于依據(jù)工程所在地工程造價管理機(jī)構(gòu)測定費(fèi)率計(jì)算所需費(fèi)用總額的90%。由此可知,建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)為非競爭性項(xiàng)目,是在投標(biāo)單位充分考慮了現(xiàn)場施工條件和自身情況后所作的報(bào)價,故可在合同中約定,措施費(fèi)為包干價,結(jié)算時不作調(diào)整。按合同約定計(jì)價原則計(jì)算簽證金額時,不再計(jì)算措施費(fèi)。同時可在施工合同明確現(xiàn)場施工措施要求,安全防護(hù)及文明施工措施應(yīng)按建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》的通知(建辦[2005]89號)的要求去做,見附件2:建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單。其他措施費(fèi)應(yīng)能滿足現(xiàn)場施工及的需要。
3、減少簽證的方法
1)無法避免營銷簽證,也要盡量減少營銷簽證提前做好營銷策劃,不但對營銷工作有利,而且可以使承包商為配合營銷所做的工作可以按計(jì)劃有序的進(jìn)行,避免應(yīng)急工程,對減少營銷簽證是非常重要的。
2)把好設(shè)計(jì)關(guān),減少現(xiàn)場簽證現(xiàn)場簽證只有在工程項(xiàng)目的施工階段才有可能發(fā)生,但是要控制好現(xiàn)場簽證,工作應(yīng)該從項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段做起。應(yīng)選擇信譽(yù)較好、資質(zhì)較好的設(shè)計(jì)單位,以保證設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量,減少圖紙錯漏。圖紙審查應(yīng)按程序進(jìn)行,施工圖不但要經(jīng)過施工圖審查單位的審查,工程項(xiàng)目在招標(biāo)前還應(yīng)通過建設(shè)單位有關(guān)部門嚴(yán)格的施工圖審核,.對于審圖中發(fā)現(xiàn)影響建筑效果、質(zhì)量和使用功能及對工程造價影響較大的問題,應(yīng)提出明確的處理意見,盡量在招標(biāo)前把圖紙漏洞補(bǔ)齊。設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量提高了,可以減少因圖紙缺陷引起的簽證。
3)提前研究材料樣板,減少材料變化引起的價格重新確認(rèn)認(rèn)真檢查施工單位提供的材料樣板是否應(yīng)完全符合招標(biāo)文件和施工合同的要求,并對照樣板驗(yàn)收實(shí)際進(jìn)貨材料。為防止承包商變相漲價,應(yīng)盡量避免材料、設(shè)備變更。因施工單位原因提出材料、設(shè)備代換時,如代換材料、設(shè)備單價比原單價低時,工程造價應(yīng)相應(yīng)調(diào)低;比原單價高時,工程造價不予調(diào)整。
4)建立設(shè)計(jì)變更審核制度,減少不必要的簽證應(yīng)注意設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證的區(qū)別和聯(lián)系,設(shè)計(jì)變更一般由設(shè)計(jì)單位下發(fā)通知單,而現(xiàn)場簽證一般由施工單位提出申請,監(jiān)理單位、建設(shè)單位各部門按程序進(jìn)行審批。但現(xiàn)場簽證往往是由設(shè)計(jì)變更引起的,所以為了避免和減少由設(shè)計(jì)變更引起的現(xiàn)場簽證,必須對設(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格審核。要建立完善的設(shè)計(jì)變更審核程序,對于設(shè)計(jì)變更申請,現(xiàn)場施工管理部門和成本控制部門都應(yīng)按程序進(jìn)行認(rèn)真審核,分析變更的必要性,堅(jiān)決阻止不必要的設(shè)計(jì)變更。案例:某項(xiàng)目的凸窗、空調(diào)機(jī)擱板寬度問題;樓梯混凝土強(qiáng)度等級問題。能夠在施工圖紙及設(shè)計(jì)變更上反映出來的工程量不得簽證。對于必要的設(shè)計(jì)變更,盡可能于該工序施工前提出,避免返工簽證,同時詳細(xì)記錄設(shè)計(jì)變更提出時現(xiàn)場的進(jìn)度情況。因?yàn)榉倒ず炞C往往涉及到拆除、垃圾外運(yùn)和重做的費(fèi)用。認(rèn)真研究每一項(xiàng)設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場簽證減少造價的可能性,計(jì)算變更造價時,不但要計(jì)算增加部分的造價,而且不要漏算減少部分的造價。例如:在處理地下障礙物拆除工程時,應(yīng)注意拆除物已按現(xiàn)場簽證處理,所以應(yīng)扣除原招標(biāo)工程量清單中已給的土方開挖量,避免重復(fù)計(jì)算。案例:某項(xiàng)目鋁合金窗的修改。
5)設(shè)計(jì)變更施工確認(rèn),避免“變而不做或少做”設(shè)計(jì)變更發(fā)出后,應(yīng)檢查實(shí)施情況,監(jiān)理單位和建設(shè)單位現(xiàn)場施工管理部門均應(yīng)有專人跟蹤,確保全都落到了實(shí)處。否則應(yīng)在結(jié)算造價中扣除。
6)采用工程清單招標(biāo),有利于現(xiàn)場簽證管理工程量清單計(jì)價的特點(diǎn)是直觀、明了,計(jì)價方式簡潔,綜合性強(qiáng),工程量計(jì)算規(guī)則較簡單。能夠比較準(zhǔn)確地反映市場的價格水平,有利于房地產(chǎn)企業(yè)依照市場規(guī)律控制工程成本。采用工程清單招標(biāo)不但方便招標(biāo)時的工程量清單編制,而且方便于簽證金額的計(jì)算。設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場簽證可按增減工程量,采用工程量清單中適用的或類似的項(xiàng)目單價計(jì)價,有利于提高現(xiàn)場簽證效率,便于動態(tài)掌握實(shí)際工程成本情況,使動態(tài)控制工程成本成為可能。采用工程清單招標(biāo),應(yīng)執(zhí)行《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》。上面說過,可在合同中約定,安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)為包干價,結(jié)算時不作調(diào)整。故可盡量避免措施費(fèi)簽證。采用工程清單招標(biāo),與傳統(tǒng)的定額計(jì)價方式不一樣,招標(biāo)人只提供工程量,不規(guī)定施工工藝和施工方法,由投標(biāo)人充分考慮了現(xiàn)場情況和自身?xiàng)l件決定施工方法,進(jìn)行報(bào)價。故因?qū)嶋H施工方法改變而增加工程量或增加費(fèi)用時,將不予簽證。施工單位的工程量清單報(bào)價書應(yīng)作為施工合同的附件,確定簽證項(xiàng)目單價時,清單中有的項(xiàng)目,可按施工單位的報(bào)價計(jì)算。清單中沒有適用或類似簽證工程的項(xiàng)目單價,變更價款確定方法首先按照標(biāo)底的編制方法計(jì)算出該項(xiàng)目的綜合單價,然后對比中標(biāo)價與標(biāo)底的下浮比例對該綜合價進(jìn)行下浮調(diào)整,確定變更工程的項(xiàng)目單價。
7)動工前,做好項(xiàng)目工程管理總策劃;售樓前,做好售樓準(zhǔn)備工程策劃;竣工后,做好物業(yè)移交策劃,減少施工現(xiàn)場管理引起的簽證根據(jù)項(xiàng)目工程管理總策劃的要求,編制整個項(xiàng)目的施工總進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖,并由專人管理,根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度對網(wǎng)絡(luò)圖隨時進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃適時安排分包單位進(jìn)場,安排甲供材料進(jìn)場,盡量避免總包、分包單位之間交叉作業(yè)互相影響或甲供材料供貨不及時造成的停工窩工。案例:某高層住宅小區(qū)屋面鋼構(gòu)架工程。對施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行認(rèn)真審查,盡早堵塞漏洞,施工單位往往利用施工組織設(shè)計(jì)為以后辦理現(xiàn)場簽證埋下伏筆。根據(jù)售樓準(zhǔn)備工程策劃的要求,提前通知施工單位應(yīng)做的配合工作及時間要求,做好甲供材料的進(jìn)場計(jì)劃,按計(jì)劃組織材料進(jìn)場。見附件3:某住宅小區(qū)售樓準(zhǔn)備工程施工策劃書。認(rèn)真做好物業(yè)移交策劃,工程完工驗(yàn)收合格后,施工單位應(yīng)與建設(shè)單位一起,把整個項(xiàng)目向物業(yè)管理公司移交,辦理移交手續(xù)。避免施工單位退場后才發(fā)現(xiàn)工程缺陷。
4、規(guī)范簽證的方法
1)掌握三方簽證,規(guī)范簽證行為應(yīng)制訂完善的現(xiàn)場簽證辦理程序,嚴(yán)格按程序進(jìn)行,實(shí)行施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位三方簽證,規(guī)范簽證行為,避免漏洞。在簽證過程中尤其是要堅(jiān)持以下幾個原則:準(zhǔn)確無誤原則。工程量簽證要盡可能做到詳細(xì)。不能籠統(tǒng)含糊其辭,以成本控制部門進(jìn)行工程量計(jì)算方便為原則。凡是可明確計(jì)算工程量的內(nèi)容,只能簽工程量而不能簽人工工日和機(jī)械臺班數(shù)量。實(shí)事求是原則。凡是無法計(jì)算工程量的內(nèi)容,可只簽所發(fā)生的人工工日或機(jī)械臺班數(shù)量;但應(yīng)嚴(yán)格把握,實(shí)際發(fā)生多少簽多少,不得將其他因素考慮進(jìn)去以增大數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)償。廢料回收原則。拆除簽證和設(shè)計(jì)變更返工簽證都有可能涉及廢料回收問題,計(jì)算簽證金額時應(yīng)扣除廢料回收價值,或讓施工單位把廢料交給甲方有關(guān)部門,并辦理簽收手續(xù),F(xiàn)場跟蹤原則。為了加強(qiáng)管理,嚴(yán)格投資控制,凡涉及費(fèi)用較大的簽證,在費(fèi)用發(fā)生之前,施工單位應(yīng)與監(jiān)理人員以及建設(shè)單位現(xiàn)場施工管理人員、造價審核人員一同到現(xiàn)場察看。
2)建立現(xiàn)場簽證事先報(bào)告制度,甲方確定簽證范圍和做法后再實(shí)施,規(guī)范簽證流程當(dāng)需要辦理現(xiàn)場簽證的情況發(fā)生后,應(yīng)首先由施工單位提出現(xiàn)場簽證申請,甲方確定簽證范圍和做法后再實(shí)施。從申請的提出,到簽證單的批準(zhǔn),都應(yīng)按程序進(jìn)行,見附件5:現(xiàn)場簽證辦理程序。辦理現(xiàn)場簽證,還應(yīng)注意時效問題,施工單位、建設(shè)單位都要在政府規(guī)定的時間內(nèi)提出簽證申請和審批完畢。施工單位在規(guī)定時限內(nèi)不提出簽證申請可當(dāng)放棄,建設(shè)單位不在規(guī)定時限內(nèi)審批可當(dāng)默認(rèn)。財(cái)政部、建設(shè)部制訂的《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》中規(guī)定:“第九條承包人應(yīng)當(dāng)在合同規(guī)定的調(diào)整情況發(fā)生后14天內(nèi),將調(diào)整原因、金額以書面形式通知發(fā)包人,發(fā)包人確認(rèn)調(diào)整金額后將其作為追加合同價款,與工程進(jìn)度款同期支付。發(fā)包人收到承包人通知后14天內(nèi)不予確認(rèn)也不提出修改意見,視為已經(jīng)同意該項(xiàng)調(diào)整。
當(dāng)合同規(guī)定的調(diào)整合同價款的調(diào)整情況發(fā)生后,承包人未在規(guī)定時間內(nèi)通知發(fā)包人,或者未在規(guī)定時間內(nèi)提出調(diào)整報(bào)告,發(fā)包人可以根據(jù)有關(guān)資料,決定是否調(diào)整和調(diào)整的金額,并書面通知承包人。
第十條工程設(shè)計(jì)變更價款調(diào)整
(一)施工中發(fā)生工程變更,承包人按照經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可的變更設(shè)計(jì)文件,進(jìn)行變更施工,其中,政府投資項(xiàng)目重大變更,需按基本建設(shè)程序報(bào)批后方可施工。
(二)設(shè)計(jì)變更涉及工程價款調(diào)整的,由承包人向發(fā)包人提出,經(jīng)發(fā)包人審核同意后調(diào)整合同價款。變更合同價款按下列方法進(jìn)行:
1、合同中已有適用于變更工程的價格,按合同已有的價格變更合同價款;
2、合同中只有類似于變更工程的價格,可以參照類似價格變更合同價款;
3、合同中沒有適用或類似于變更工程的價格,由承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格,經(jīng)對方確認(rèn)后執(zhí)行。如雙方不能達(dá)成一致的,雙方可提請工程所在地工程造價管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。
(三)工程設(shè)計(jì)變更確定后14天內(nèi),如承包人未提出變更工程價款報(bào)告,則發(fā)包人可根據(jù)所掌握的資料決定是否調(diào)整合同價款和調(diào)整的具體金額。重大工程變更涉及工程價款變更報(bào)告和確認(rèn)的時限由發(fā)承包雙方協(xié)商確定。
收到變更工程價款報(bào)告一方,應(yīng)在收到之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)或提出協(xié)商意見,自變更工程價款報(bào)告送達(dá)之日起14天內(nèi),對方未確認(rèn)也未提出協(xié)商意見時,視為變更工程價款報(bào)告已被確認(rèn)。
確認(rèn)增(減)的工程變更價款作為追加(減)合同價款與工程進(jìn)度款同期支付!
3)遵行合同,防止索賠施工合同中列明的甲方的所有責(zé)任,都應(yīng)認(rèn)真,按時履行,如現(xiàn)場施工條件、施工圖紙、工程款等,都應(yīng)按時提供,需要甲方辦理的手續(xù),都應(yīng)及時辦理。對承包商提出的簽證申請及所有往來函件,都應(yīng)及時返饋意見。
4)規(guī)范甲供材料管理應(yīng)盡量減少甲供材料的數(shù)量、品種,可通過在施工合同中注明主要材料、設(shè)備的品牌、廠家、型號,并加強(qiáng)驗(yàn)收手續(xù)等確保材料質(zhì)量。當(dāng)必須實(shí)行甲供材料時,應(yīng)制訂甲供材料三方簽字驗(yàn)收程序,嚴(yán)格按驗(yàn)收程序辦理驗(yàn)收移交手續(xù)。甲供材料發(fā)展商只應(yīng)控制材料的價格和品質(zhì),材料用量應(yīng)根據(jù)造價管理部門消耗量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,由施工單位承包。工程結(jié)算時材料節(jié)省了歸施工單位所有,用超了由施工單位承擔(dān)。
5、怎樣將復(fù)雜工作程序化、表格化操作
建立各種規(guī)章制度和辦事程序,如設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場簽證管理辦法,設(shè)計(jì)變更辦理程序、現(xiàn)場簽證辦理程序、工程款審批程序、往來函件回復(fù)程序等,并設(shè)計(jì)與之相配套的表格,使公司各項(xiàng)工作都有章可循,使相關(guān)工作可以程序化,表格化。這樣不但可以提高工作效率,而且可以提高工作質(zhì)量,減少失誤,減少漏洞。在現(xiàn)場簽證辦理程序中,應(yīng)明確公司各部門的權(quán)限,在權(quán)限范圍內(nèi)應(yīng)盡職盡責(zé),但不能越權(quán)。
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現(xiàn)場簽證是承包人、業(yè)主雙方履行合同的一個重要組成部分,是辦理工程結(jié)算的重要憑證之一,是造價控制和調(diào)整的重要依據(jù),F(xiàn)場簽證一般分為工期簽證和經(jīng)濟(jì)簽證,F(xiàn)場簽證的起因:由非施工單位的原因引起的工期延長、工程量增加、費(fèi)用增加或其他經(jīng)濟(jì)損失?刂片F(xiàn)場簽證的原則就是首先要盡量避免簽證,當(dāng)簽證無法避免時,應(yīng)設(shè)法減少簽證?蓮恼型稑(biāo)、簽訂施工合同、現(xiàn)場施工管理等各個階段通過各種措施去避免或減少現(xiàn)場簽證。對于不可避免的簽證,都要按程序進(jìn)行審批,做到所有審批出去的簽證單都有充分的依據(jù),準(zhǔn)確無誤。通過規(guī)范簽證盡量避免簽證失誤。下面分別討論如何把好現(xiàn)場簽證管理關(guān)的幾種方法,即如何避免簽證、減少簽證和規(guī)范簽證。
2、避免簽證的方法
1)搞清工程范圍劃分及其搭接關(guān)系,避免出現(xiàn)漏項(xiàng)或重疊工程。從合同源頭上避免現(xiàn)場簽證,避免合同簽證。房地產(chǎn)項(xiàng)目因?qū)I(yè)繁多,需要各種專業(yè)施工隊(duì)伍進(jìn)行施工,如消防、電梯等,需要有專業(yè)資質(zhì)的的施工單位施工。房地產(chǎn)公司也習(xí)慣把環(huán)境景觀工程、公共部分的二次裝修工程等委托給園林公司和專業(yè)裝飾公司施工,所以工程分包不可避免。劃分工程范圍時,一個項(xiàng)目只有一個施工單位的,工程范圍較好處理,只要注意不漏項(xiàng)就行了。當(dāng)一個項(xiàng)目有幾個施工單位時,總包與分包、分包與分包之間的承包范圍必須劃分清楚。比如土建與二次裝修,水電安裝與消防、空調(diào),室內(nèi)與室外工程等,簽訂施工合同時均應(yīng)對承包范圍反復(fù)檢查,做到無縫對接,既不能重疊,也不能漏項(xiàng)。重疊了必然造成工程造價重復(fù)計(jì)算,無端增加成本。漏項(xiàng)了如果沒有及時發(fā)現(xiàn),等到施工條件變了,簽證費(fèi)用也必然增加。另一種情況是因?yàn)槁╉?xiàng)辦理現(xiàn)場簽證而造成工程量大幅增加。例如某小區(qū)的室外給排水工程。因?yàn)楣こ桃?guī)模不一樣,預(yù)期利潤不一樣,人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)等成本都會不一樣,所以由于招標(biāo)時工程規(guī)模不一樣,即使是同樣的清單項(xiàng)目,投標(biāo)人也會報(bào)出不同的單價,以致合同單價很可能不一樣。避免合同簽證還可以從工程招標(biāo),簽訂施工合同時采取一些措施:采用工程量清單招標(biāo),通常的做法是招標(biāo)人提供工程量清單,投標(biāo)人根據(jù)工程情況,現(xiàn)場施工條件和投標(biāo)人自身的情況進(jìn)行報(bào)價,招標(biāo)人對清單工程量負(fù)責(zé),投標(biāo)人對報(bào)價負(fù)責(zé)。為了避免工程量清單誤差的責(zé)任,可在招標(biāo)文件中明確,招標(biāo)人提供的工程量清單僅作參考,投標(biāo)人投標(biāo)時應(yīng)對工程量進(jìn)行復(fù)核,如有出入可在后面另列項(xiàng)目補(bǔ)充報(bào)價,進(jìn)行調(diào)整。投標(biāo)人對投標(biāo)工程量和投標(biāo)單價負(fù)責(zé),如果沒有設(shè)計(jì)變更,工程量和單價均不作任何調(diào)整。招標(biāo)文件中應(yīng)要求投標(biāo)人在投標(biāo)文件中注明主要材料、設(shè)備的品牌、型號,在簽訂施工合同時,主要材料、設(shè)備的品牌、型號應(yīng)在合同上明確。選定主要設(shè)備、材料品牌、型號后,項(xiàng)目實(shí)施過程中盡量不要改變、代換。簽訂施工合同時,應(yīng)明確給予工期簽證的必要條件,如發(fā)包人未能按約定時間提供圖紙及開工條件;發(fā)包人未能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款,致使施工不能正常進(jìn)行;因重大設(shè)計(jì)變更造成工程量增加,或返工而使承包人增加作業(yè)天數(shù);工程師未能按約定提供所需指令、批準(zhǔn)等,致使施工不能正常進(jìn)行;
一周內(nèi)非承包人原因停水停電造成停工累計(jì)超過8小時;遇不可抗力;合同條款已明確約定或工程師同意的其他情況等。以上情況雖然發(fā)生,但延誤時間并不影響關(guān)鍵工序線路的施工,也不應(yīng)給予工期簽證。與總承包商簽訂合同時,要明確總承包商在現(xiàn)場管理中的責(zé)任。如負(fù)責(zé)甲方分包工程的收口,成品保護(hù)等。承包商有責(zé)任為配合售樓需要,根據(jù)發(fā)展商要求,提前提供售樓處、住戶大堂、電梯廳、公共走道、樣板房等二次裝修的工作面,以及提供施工現(xiàn)場不定期對社會開放的條件,而不另增加費(fèi)用。案例:附件1:某房地產(chǎn)項(xiàng)目施工合同(補(bǔ)充合同)中的條款
2)了解營銷意圖,避免營銷簽證營銷部門應(yīng)隨時了解市場需求,例如戶型需求,如果市場需求跟原設(shè)計(jì)不符,應(yīng)及時反饋到公司有關(guān)部門,盡量在砌體、水電安裝工序開工前改變戶型設(shè)計(jì),通知施工單位,避免返工簽證。簽訂施工合同的時候,就應(yīng)該考慮營銷的需要,所以合同中應(yīng)明確施工單位有配合的義務(wù),見附件1第二十二條:乙方必須對甲方的銷售相關(guān)工作配合。
3)施工樣板先行,避免施工簽證推行質(zhì)量樣板房的做法,就是對于一些新材料、工藝、或比較重要的工序,要先做施工樣板,然后再全面鋪開。同時把施工工藝在現(xiàn)場做樣板的地方展示出來,讓現(xiàn)場施工人員和參觀者都能看到。工程質(zhì)量樣板房的意義工程質(zhì)量樣板房是一個公司工程管理實(shí)力的體現(xiàn)。工程質(zhì)量樣板房是公司誠信的表現(xiàn)。工程質(zhì)量樣板房是我們工程質(zhì)量的演練。工程質(zhì)量樣板房是承建單位實(shí)物交底的基地。工程質(zhì)量樣板房有利于我們及時發(fā)現(xiàn)施工圖上存在的問題,避免大規(guī)模返工簽證。
4)辦理好場地移交,避免責(zé)任簽證如上所述,房地產(chǎn)項(xiàng)目因?qū)I(yè)繁多,需要各種專業(yè)施工隊(duì)伍進(jìn)行施工,所以必然會有分包工程。每一個分包隊(duì)伍進(jìn)場前,均應(yīng)與上一道工序的施工單位進(jìn)行場地交接,辦理移交手續(xù),以便分清責(zé)任。各總包、分包單位都負(fù)有成品保護(hù)的責(zé)任,除總包單位應(yīng)明確負(fù)責(zé)在交叉施工過程中,協(xié)調(diào)各分包單位,采取措施保護(hù)工程成品及半成品外,各分包單位均應(yīng)遵循誰破壞誰負(fù)責(zé)修復(fù)費(fèi)用的原則。
5)施工措施事先明確并定價,避免施工措施簽證,有效控制措施費(fèi)按建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》第五條、第六條規(guī)定,建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位在編制工程概(預(yù))算時,應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程所在地工程造價管理機(jī)構(gòu)測定的相應(yīng)費(fèi)率,合理確定工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)。依法進(jìn)行工程招投標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)方或具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件時,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合工程實(shí)際單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單。投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,結(jié)合工程特點(diǎn)、工期進(jìn)度和作業(yè)環(huán)境要求,在施工組織設(shè)計(jì)文件中制定相應(yīng)的安全防護(hù)、文明施工措施,并按照招標(biāo)文件要求結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、管理水平對工程安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目單獨(dú)報(bào)價。投標(biāo)方安全防護(hù)、文明施工措施的報(bào)價,不得低于依據(jù)工程所在地工程造價管理機(jī)構(gòu)測定費(fèi)率計(jì)算所需費(fèi)用總額的90%。由此可知,建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)為非競爭性項(xiàng)目,是在投標(biāo)單位充分考慮了現(xiàn)場施工條件和自身情況后所作的報(bào)價,故可在合同中約定,措施費(fèi)為包干價,結(jié)算時不作調(diào)整。按合同約定計(jì)價原則計(jì)算簽證金額時,不再計(jì)算措施費(fèi)。同時可在施工合同明確現(xiàn)場施工措施要求,安全防護(hù)及文明施工措施應(yīng)按建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》的通知(建辦[2005]89號)的要求去做,見附件2:建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單。其他措施費(fèi)應(yīng)能滿足現(xiàn)場施工及的需要。
3、減少簽證的方法
1)無法避免營銷簽證,也要盡量減少營銷簽證提前做好營銷策劃,不但對營銷工作有利,而且可以使承包商為配合營銷所做的工作可以按計(jì)劃有序的進(jìn)行,避免應(yīng)急工程,對減少營銷簽證是非常重要的。
2)把好設(shè)計(jì)關(guān),減少現(xiàn)場簽證現(xiàn)場簽證只有在工程項(xiàng)目的施工階段才有可能發(fā)生,但是要控制好現(xiàn)場簽證,工作應(yīng)該從項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段做起。應(yīng)選擇信譽(yù)較好、資質(zhì)較好的設(shè)計(jì)單位,以保證設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量,減少圖紙錯漏。圖紙審查應(yīng)按程序進(jìn)行,施工圖不但要經(jīng)過施工圖審查單位的審查,工程項(xiàng)目在招標(biāo)前還應(yīng)通過建設(shè)單位有關(guān)部門嚴(yán)格的施工圖審核,.對于審圖中發(fā)現(xiàn)影響建筑效果、質(zhì)量和使用功能及對工程造價影響較大的問題,應(yīng)提出明確的處理意見,盡量在招標(biāo)前把圖紙漏洞補(bǔ)齊。設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量提高了,可以減少因圖紙缺陷引起的簽證。
3)提前研究材料樣板,減少材料變化引起的價格重新確認(rèn)認(rèn)真檢查施工單位提供的材料樣板是否應(yīng)完全符合招標(biāo)文件和施工合同的要求,并對照樣板驗(yàn)收實(shí)際進(jìn)貨材料。為防止承包商變相漲價,應(yīng)盡量避免材料、設(shè)備變更。因施工單位原因提出材料、設(shè)備代換時,如代換材料、設(shè)備單價比原單價低時,工程造價應(yīng)相應(yīng)調(diào)低;比原單價高時,工程造價不予調(diào)整。
4)建立設(shè)計(jì)變更審核制度,減少不必要的簽證應(yīng)注意設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證的區(qū)別和聯(lián)系,設(shè)計(jì)變更一般由設(shè)計(jì)單位下發(fā)通知單,而現(xiàn)場簽證一般由施工單位提出申請,監(jiān)理單位、建設(shè)單位各部門按程序進(jìn)行審批。但現(xiàn)場簽證往往是由設(shè)計(jì)變更引起的,所以為了避免和減少由設(shè)計(jì)變更引起的現(xiàn)場簽證,必須對設(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格審核。要建立完善的設(shè)計(jì)變更審核程序,對于設(shè)計(jì)變更申請,現(xiàn)場施工管理部門和成本控制部門都應(yīng)按程序進(jìn)行認(rèn)真審核,分析變更的必要性,堅(jiān)決阻止不必要的設(shè)計(jì)變更。案例:某項(xiàng)目的凸窗、空調(diào)機(jī)擱板寬度問題;樓梯混凝土強(qiáng)度等級問題。能夠在施工圖紙及設(shè)計(jì)變更上反映出來的工程量不得簽證。對于必要的設(shè)計(jì)變更,盡可能于該工序施工前提出,避免返工簽證,同時詳細(xì)記錄設(shè)計(jì)變更提出時現(xiàn)場的進(jìn)度情況。因?yàn)榉倒ず炞C往往涉及到拆除、垃圾外運(yùn)和重做的費(fèi)用。認(rèn)真研究每一項(xiàng)設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場簽證減少造價的可能性,計(jì)算變更造價時,不但要計(jì)算增加部分的造價,而且不要漏算減少部分的造價。例如:在處理地下障礙物拆除工程時,應(yīng)注意拆除物已按現(xiàn)場簽證處理,所以應(yīng)扣除原招標(biāo)工程量清單中已給的土方開挖量,避免重復(fù)計(jì)算。案例:某項(xiàng)目鋁合金窗的修改。
5)設(shè)計(jì)變更施工確認(rèn),避免“變而不做或少做”設(shè)計(jì)變更發(fā)出后,應(yīng)檢查實(shí)施情況,監(jiān)理單位和建設(shè)單位現(xiàn)場施工管理部門均應(yīng)有專人跟蹤,確保全都落到了實(shí)處。否則應(yīng)在結(jié)算造價中扣除。
6)采用工程清單招標(biāo),有利于現(xiàn)場簽證管理工程量清單計(jì)價的特點(diǎn)是直觀、明了,計(jì)價方式簡潔,綜合性強(qiáng),工程量計(jì)算規(guī)則較簡單。能夠比較準(zhǔn)確地反映市場的價格水平,有利于房地產(chǎn)企業(yè)依照市場規(guī)律控制工程成本。采用工程清單招標(biāo)不但方便招標(biāo)時的工程量清單編制,而且方便于簽證金額的計(jì)算。設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場簽證可按增減工程量,采用工程量清單中適用的或類似的項(xiàng)目單價計(jì)價,有利于提高現(xiàn)場簽證效率,便于動態(tài)掌握實(shí)際工程成本情況,使動態(tài)控制工程成本成為可能。采用工程清單招標(biāo),應(yīng)執(zhí)行《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》。上面說過,可在合同中約定,安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)為包干價,結(jié)算時不作調(diào)整。故可盡量避免措施費(fèi)簽證。采用工程清單招標(biāo),與傳統(tǒng)的定額計(jì)價方式不一樣,招標(biāo)人只提供工程量,不規(guī)定施工工藝和施工方法,由投標(biāo)人充分考慮了現(xiàn)場情況和自身?xiàng)l件決定施工方法,進(jìn)行報(bào)價。故因?qū)嶋H施工方法改變而增加工程量或增加費(fèi)用時,將不予簽證。施工單位的工程量清單報(bào)價書應(yīng)作為施工合同的附件,確定簽證項(xiàng)目單價時,清單中有的項(xiàng)目,可按施工單位的報(bào)價計(jì)算。清單中沒有適用或類似簽證工程的項(xiàng)目單價,變更價款確定方法首先按照標(biāo)底的編制方法計(jì)算出該項(xiàng)目的綜合單價,然后對比中標(biāo)價與標(biāo)底的下浮比例對該綜合價進(jìn)行下浮調(diào)整,確定變更工程的項(xiàng)目單價。
7)動工前,做好項(xiàng)目工程管理總策劃;售樓前,做好售樓準(zhǔn)備工程策劃;竣工后,做好物業(yè)移交策劃,減少施工現(xiàn)場管理引起的簽證根據(jù)項(xiàng)目工程管理總策劃的要求,編制整個項(xiàng)目的施工總進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖,并由專人管理,根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度對網(wǎng)絡(luò)圖隨時進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃適時安排分包單位進(jìn)場,安排甲供材料進(jìn)場,盡量避免總包、分包單位之間交叉作業(yè)互相影響或甲供材料供貨不及時造成的停工窩工。案例:某高層住宅小區(qū)屋面鋼構(gòu)架工程。對施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行認(rèn)真審查,盡早堵塞漏洞,施工單位往往利用施工組織設(shè)計(jì)為以后辦理現(xiàn)場簽證埋下伏筆。根據(jù)售樓準(zhǔn)備工程策劃的要求,提前通知施工單位應(yīng)做的配合工作及時間要求,做好甲供材料的進(jìn)場計(jì)劃,按計(jì)劃組織材料進(jìn)場。見附件3:某住宅小區(qū)售樓準(zhǔn)備工程施工策劃書。認(rèn)真做好物業(yè)移交策劃,工程完工驗(yàn)收合格后,施工單位應(yīng)與建設(shè)單位一起,把整個項(xiàng)目向物業(yè)管理公司移交,辦理移交手續(xù)。避免施工單位退場后才發(fā)現(xiàn)工程缺陷。
4、規(guī)范簽證的方法
1)掌握三方簽證,規(guī)范簽證行為應(yīng)制訂完善的現(xiàn)場簽證辦理程序,嚴(yán)格按程序進(jìn)行,實(shí)行施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位三方簽證,規(guī)范簽證行為,避免漏洞。在簽證過程中尤其是要堅(jiān)持以下幾個原則:準(zhǔn)確無誤原則。工程量簽證要盡可能做到詳細(xì)。不能籠統(tǒng)含糊其辭,以成本控制部門進(jìn)行工程量計(jì)算方便為原則。凡是可明確計(jì)算工程量的內(nèi)容,只能簽工程量而不能簽人工工日和機(jī)械臺班數(shù)量。實(shí)事求是原則。凡是無法計(jì)算工程量的內(nèi)容,可只簽所發(fā)生的人工工日或機(jī)械臺班數(shù)量;但應(yīng)嚴(yán)格把握,實(shí)際發(fā)生多少簽多少,不得將其他因素考慮進(jìn)去以增大數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)償。廢料回收原則。拆除簽證和設(shè)計(jì)變更返工簽證都有可能涉及廢料回收問題,計(jì)算簽證金額時應(yīng)扣除廢料回收價值,或讓施工單位把廢料交給甲方有關(guān)部門,并辦理簽收手續(xù),F(xiàn)場跟蹤原則。為了加強(qiáng)管理,嚴(yán)格投資控制,凡涉及費(fèi)用較大的簽證,在費(fèi)用發(fā)生之前,施工單位應(yīng)與監(jiān)理人員以及建設(shè)單位現(xiàn)場施工管理人員、造價審核人員一同到現(xiàn)場察看。
2)建立現(xiàn)場簽證事先報(bào)告制度,甲方確定簽證范圍和做法后再實(shí)施,規(guī)范簽證流程當(dāng)需要辦理現(xiàn)場簽證的情況發(fā)生后,應(yīng)首先由施工單位提出現(xiàn)場簽證申請,甲方確定簽證范圍和做法后再實(shí)施。從申請的提出,到簽證單的批準(zhǔn),都應(yīng)按程序進(jìn)行,見附件5:現(xiàn)場簽證辦理程序。辦理現(xiàn)場簽證,還應(yīng)注意時效問題,施工單位、建設(shè)單位都要在政府規(guī)定的時間內(nèi)提出簽證申請和審批完畢。施工單位在規(guī)定時限內(nèi)不提出簽證申請可當(dāng)放棄,建設(shè)單位不在規(guī)定時限內(nèi)審批可當(dāng)默認(rèn)。財(cái)政部、建設(shè)部制訂的《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》中規(guī)定:“第九條承包人應(yīng)當(dāng)在合同規(guī)定的調(diào)整情況發(fā)生后14天內(nèi),將調(diào)整原因、金額以書面形式通知發(fā)包人,發(fā)包人確認(rèn)調(diào)整金額后將其作為追加合同價款,與工程進(jìn)度款同期支付。發(fā)包人收到承包人通知后14天內(nèi)不予確認(rèn)也不提出修改意見,視為已經(jīng)同意該項(xiàng)調(diào)整。
當(dāng)合同規(guī)定的調(diào)整合同價款的調(diào)整情況發(fā)生后,承包人未在規(guī)定時間內(nèi)通知發(fā)包人,或者未在規(guī)定時間內(nèi)提出調(diào)整報(bào)告,發(fā)包人可以根據(jù)有關(guān)資料,決定是否調(diào)整和調(diào)整的金額,并書面通知承包人。
第十條工程設(shè)計(jì)變更價款調(diào)整
(一)施工中發(fā)生工程變更,承包人按照經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可的變更設(shè)計(jì)文件,進(jìn)行變更施工,其中,政府投資項(xiàng)目重大變更,需按基本建設(shè)程序報(bào)批后方可施工。
(二)設(shè)計(jì)變更涉及工程價款調(diào)整的,由承包人向發(fā)包人提出,經(jīng)發(fā)包人審核同意后調(diào)整合同價款。變更合同價款按下列方法進(jìn)行:
1、合同中已有適用于變更工程的價格,按合同已有的價格變更合同價款;
2、合同中只有類似于變更工程的價格,可以參照類似價格變更合同價款;
3、合同中沒有適用或類似于變更工程的價格,由承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格,經(jīng)對方確認(rèn)后執(zhí)行。如雙方不能達(dá)成一致的,雙方可提請工程所在地工程造價管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。
(三)工程設(shè)計(jì)變更確定后14天內(nèi),如承包人未提出變更工程價款報(bào)告,則發(fā)包人可根據(jù)所掌握的資料決定是否調(diào)整合同價款和調(diào)整的具體金額。重大工程變更涉及工程價款變更報(bào)告和確認(rèn)的時限由發(fā)承包雙方協(xié)商確定。
收到變更工程價款報(bào)告一方,應(yīng)在收到之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)或提出協(xié)商意見,自變更工程價款報(bào)告送達(dá)之日起14天內(nèi),對方未確認(rèn)也未提出協(xié)商意見時,視為變更工程價款報(bào)告已被確認(rèn)。
確認(rèn)增(減)的工程變更價款作為追加(減)合同價款與工程進(jìn)度款同期支付!
3)遵行合同,防止索賠施工合同中列明的甲方的所有責(zé)任,都應(yīng)認(rèn)真,按時履行,如現(xiàn)場施工條件、施工圖紙、工程款等,都應(yīng)按時提供,需要甲方辦理的手續(xù),都應(yīng)及時辦理。對承包商提出的簽證申請及所有往來函件,都應(yīng)及時返饋意見。
4)規(guī)范甲供材料管理應(yīng)盡量減少甲供材料的數(shù)量、品種,可通過在施工合同中注明主要材料、設(shè)備的品牌、廠家、型號,并加強(qiáng)驗(yàn)收手續(xù)等確保材料質(zhì)量。當(dāng)必須實(shí)行甲供材料時,應(yīng)制訂甲供材料三方簽字驗(yàn)收程序,嚴(yán)格按驗(yàn)收程序辦理驗(yàn)收移交手續(xù)。甲供材料發(fā)展商只應(yīng)控制材料的價格和品質(zhì),材料用量應(yīng)根據(jù)造價管理部門消耗量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,由施工單位承包。工程結(jié)算時材料節(jié)省了歸施工單位所有,用超了由施工單位承擔(dān)。
5、怎樣將復(fù)雜工作程序化、表格化操作
建立各種規(guī)章制度和辦事程序,如設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場簽證管理辦法,設(shè)計(jì)變更辦理程序、現(xiàn)場簽證辦理程序、工程款審批程序、往來函件回復(fù)程序等,并設(shè)計(jì)與之相配套的表格,使公司各項(xiàng)工作都有章可循,使相關(guān)工作可以程序化,表格化。這樣不但可以提高工作效率,而且可以提高工作質(zhì)量,減少失誤,減少漏洞。在現(xiàn)場簽證辦理程序中,應(yīng)明確公司各部門的權(quán)限,在權(quán)限范圍內(nèi)應(yīng)盡職盡責(zé),但不能越權(quán)。
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作者:佚名
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