山東?。呼斀ㄙ|安函〔2018〕22號關于貫徹魯安發(fā)〔2018〕11號文件進一步深化全省房屋市政施工安全治理行動的通知

關于貫徹魯安發(fā)〔2018〕11號文件進一步深化全省房屋市政施工安全治理行動的通知

魯建質安函〔2018〕22號

各市住房城鄉(xiāng)建設局(城鄉(xiāng)建委)、城管局(執(zhí)法局、公用事業(yè)局、園林局)、房管局，濟南、萊蕪市城鄉(xiāng)交通運輸委、林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局，菏澤市開發(fā)辦：

　　近日，省政府安委會根據國務院安委辦統(tǒng)一部署印發(fā)《山東省建筑施工安全專項治理行動工作方案》(魯安發(fā)〔2018〕11號)，要求以復雜地質條件隧道(地鐵)工程施工為重點，組織開展建筑施工安全專項治理工作?，F就貫徹魯安發(fā)〔2018〕11號文件精神，進一步深化房屋市政施工安全治理工作提出以下要求。

　　(一)深刻認識開展專項治理的重大意義。2017年以來，全國安全生產形勢持續(xù)好轉，但建筑施工特別是隧道(地鐵)施工安全事故多發(fā)，給人民群眾生命財產安全造成巨大損失，建筑施工安全生產形勢十分嚴峻。開展以市政隧道(地鐵)施工為重點的建筑施工安全專項治理，是貫徹落實國家、省對安全生產工作有關部署要求的重大舉措，是做好全省房屋市政施工安全生產工作的重要保障，對確保全省住建領域安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)具有重要意義。各市主管部門要統(tǒng)一思想，提高認識，周密謀劃部署、扎實深入推進、強化督導問效。結合省政府辦公廳《關于開展建筑施工安全治理行動的通知》(魯政辦字〔2017〕72號)和省住房城鄉(xiāng)建設廳《2018年全省房屋市政施工安全治理實施方案》(魯建質安字〔2018〕6號)，重點整治施工現場項目安全組織管理、安全教育培訓、安全專項施工方案、安全技術交底、隱患排查治理、現場安全管理、應急管理、市政隧道(地鐵)風險識別管控等方面存在的突出問題，切實將房屋市政施工專項治理各項工作落到實處。

　　(二)著力做好市政隧道(地鐵)施工安全專項整治。按照魯安發(fā)〔2018〕11號文件安排，要以預防市政隧道(地鐵)施工坍塌等事故為重點，對標《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設部令第37號)、住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳《關于實施〈危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定〉有關問題的通知》(建辦質〔2018〕31號)，集中整治市政隧道(地鐵)施工不按規(guī)定開展風險評估和風險控制，不嚴格執(zhí)行施工組織設計和專項施工方案，不按要求制定、論證施工監(jiān)控量測專項方案，不按規(guī)定做好超前地質預報和監(jiān)控量測，不按規(guī)范進行開挖支護和襯砌施工作業(yè)，不嚴格控制隧道開挖進尺和初支封閉時間，錨桿、拱架、仰拱及初噴等重要工程工序不留影像資料，不設、少設錨桿或拱架，開挖面與仰拱、二襯安全距離過長，不按規(guī)定制定應急預案并進行演練，不嚴格落實應急救援物資配備要求，不按規(guī)定設置門禁系統(tǒng)和作業(yè)面監(jiān)控系統(tǒng)，不按規(guī)定設置通訊設施，不嚴格執(zhí)行現場值班帶班制度等隱患問題，確保市政隧道(地鐵)施工安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)。

　　(三)切實強化專項治理保障措施。各市主管部門要強化組織領導，主要負責人親自過問，分管負責人跟進督導，主管科(處)室抓好落實。開展市政隧道(地鐵)施工的市主管部門要結合《山東省建筑施工安全專項治理行動工作方案》《2018年全省房屋市政施工安全治理實施方案》，細化制定市政隧道(地鐵)施工專項治理實施方案，明確治理范圍、治理內容、實施步驟、保障措施。要全面部署發(fā)動，深入組織集中整治，切實強化監(jiān)督檢查，確保查深查細查實，閉環(huán)整改隱患問題，依法處理違法違規(guī)行為。工程項目不具備安全生產條件的，要立即停工整頓，施工企業(yè)不具備安全生產條件的，要立即責令整改，直至暫扣、吊銷安全生產許可證。有關市主管部門市政隧道(地鐵)施工專項治理實施方案請于5月30日前報省住房城鄉(xiāng)建設廳城建處。

　　省住房城鄉(xiāng)建設廳聯(lián)系人：城建處魏翔宇，電話：0531-87080820，傳真：0531-87926542，電子郵箱：shizhengsd@163.com。

　　附件：關于印發(fā)《山東省建筑施工安全專項治理行動工作方案》的通知.pdf

　　山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳

　　2018年5月25日