福建省：閩建電〔2018〕30號關(guān)于加強全省城市和農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)安全管理的通知

關(guān)于加強全省城市和農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)安全管理的通知

閩建電〔2018〕30號

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局(建委)，福州市房管局、園林局，廈門市國土房產(chǎn)局、市政園林局，泉州市公用局，平潭綜合實驗區(qū)交建局：

　　近日，福清市石竹街道金輝華府小區(qū)噴水池發(fā)生一起3名兒童疑似觸電溺水死亡事件。為防患和杜絕此類事故再次發(fā)生，認真汲取事故教訓，現(xiàn)就加強城市和農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)安全管理通知如下：

　　一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　要充分認識城市和農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)安全管理工作的重要性和嚴峻性，從思想上高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，增強政治意識和責任意識，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，以更高的標準、更大的力度、更實的舉措，認真落實城市和農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)安全屬地管理責任，細化工作責任，強化監(jiān)督檢查，切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二、強化源頭管控

　　各地要加強住宅小區(qū)設(shè)施、市政設(shè)施、公園以及風景名勝區(qū)的工程電氣設(shè)計、施工和電氣竣工驗收質(zhì)量管理，嚴格規(guī)范建設(shè)工程電氣設(shè)計，并在設(shè)計中最大限度考慮兒童的保護措施，落實電氣工程設(shè)計質(zhì)量終身責任制和電氣工程施工責任制，嚴格執(zhí)行電氣線路、設(shè)備、器具等電氣絕緣電阻、照明通電試運行、全負荷試運行等各系統(tǒng)測試，嚴格按照承接查驗規(guī)范及要求，全面落實承接查驗制度，有效杜絕先天隱患。

　　三、落實安全管理責任

　　各地要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)和市政設(shè)施、公園以及風景名勝區(qū)業(yè)主單位嚴格執(zhí)行有關(guān)部門制定的用電安全技術(shù)防范標準和要求，制定用電安全管理制度，落實用電安全責任。要組織專人對線路裸露及破損老化、敷設(shè)不規(guī)范、安全性能不合格、電氣設(shè)備老化、漏電保護裝置失靈、用電安全防范不到位、用電超負荷、私拉亂接電線、使用“三無”電器產(chǎn)品等問題進行安全檢查。特別是在景觀池、噴水池、游泳池、路燈、景觀燈、設(shè)施設(shè)備機房等存在用電危險源的區(qū)域，設(shè)置安全警示標識和防護設(shè)施，加大巡查力度，及時勸阻和制止無關(guān)人員進入，并對相關(guān)設(shè)施做好日常維護和檢修，加強電工的安全管理和教育培訓。嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及村兩委責任人安全主體責任，注重日常安全防范。同時，鎮(zhèn)政府、村兩委責任人以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)要積極配合公安、消防、安監(jiān)等部門工作，建立重大突發(fā)事件快速反應(yīng)機制和及時報告制度。發(fā)生重大安全事故時，應(yīng)采取應(yīng)急措施，并立即報告有關(guān)行政主管部門，協(xié)助做好救助工作，嚴防各類事故特別是重特大事故的發(fā)生。

　　四、加強監(jiān)督檢查

　　一是由縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)專項排查和定期巡查，針對農(nóng)村在建工地施工安全以及既有公廁、化糞池、污水處理氧化塘、人工濕地、景觀水體、公園及風景名勝區(qū)游樂設(shè)施等關(guān)鍵部位，開展隱患排查整改，落實安全防護措施。村內(nèi)公共場所和景觀設(shè)施臨空高度超過2米的，應(yīng)有防護設(shè)施。村莊景觀水體和利用自然水體打造親水平臺的，要求近岸2米范圍內(nèi)的水深，不得大于0.7米，達不到此要求的應(yīng)設(shè)護欄，無護欄的平臺、汀步、棧道附近2米范圍內(nèi)的水深不得大于0.5米。對存在墜落、溺水等安全隱患的部位，應(yīng)防盡防，能防則防。二是各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門接此通知后，要高度重視，立即將本通知內(nèi)容傳達到轄區(qū)內(nèi)所有物業(yè)服務(wù)企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的用電安全立即組織檢查和整改，確保各項安全管理工作落實到位。對于檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，立即責令整改;對拒不整改或不及時整改的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，將其相關(guān)行為記入企業(yè)征信系統(tǒng)，并依法依規(guī)進行嚴肅查處，公開曝光。

　　五、開展安全應(yīng)急演練和宣傳活動

　　各地要積極指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)定期組織開展用電安全應(yīng)急演練，掌握用電安全救援防護要求、作業(yè)與救援流程，提高物業(yè)從業(yè)人員用電安全作業(yè)技能、安全救援防護能力和事故險情應(yīng)急處置能力。同時，采取各種有效措施，充分利用宣傳欄、公告欄、電子顯示屏、電梯廣告、櫥窗、板報、微博、微信等多種形式，開展安全用電的宣傳培訓活動，普及安全用電常識，增強業(yè)主的用電安全意識和防范能力，注重日常安全防范，對村民特別是老人、婦女、兒童要不斷加強安全意識宣傳，形成濃厚的安全意識氛圍。

　　福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2018年5月28日