山東省：魯建質(zhì)安字〔2018〕12號(hào)關(guān)于開(kāi)展治理房屋建筑和市政工程違規(guī)使用海砂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知

關(guān)于開(kāi)展治理房屋建筑和市政工程違規(guī)使用海砂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知

魯建質(zhì)安字〔2018〕12號(hào)

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(城鄉(xiāng)建委)，濟(jì)南、萊蕪市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委、城鄉(xiāng)水務(wù)局：

　　為加強(qiáng)全省房屋市政工程建設(shè)用砂管理，防止建筑市場(chǎng)違規(guī)使用不符合規(guī)范要求的海砂，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、水利部、商務(wù)部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局等8部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展治理違規(guī)海砂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》(建質(zhì)電〔2018〕22號(hào))要求，決定在全省開(kāi)展治理房屋建筑和市政工程違規(guī)使用海砂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、治理目標(biāo)

　　強(qiáng)化房屋建筑和市政工程建設(shè)用砂質(zhì)量管理，對(duì)預(yù)拌混凝土、砂漿和預(yù)制構(gòu)件等生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)用砂質(zhì)量進(jìn)行全面檢查，對(duì)違反規(guī)定使用海砂進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。嚴(yán)肅查處在國(guó)家、行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)禁止使用海砂的工程部位、構(gòu)件(如預(yù)應(yīng)力混凝土結(jié)構(gòu)及預(yù)制構(gòu)件)違規(guī)使用海砂等行為，堅(jiān)決杜絕違規(guī)利用海砂配制混凝土和砂漿，切實(shí)保障工程主體結(jié)構(gòu)安全，確保工程質(zhì)量。

　　二、治理內(nèi)容

　　(一)落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)高度重視，將違規(guī)使用超標(biāo)海砂作為工程質(zhì)量監(jiān)管的重點(diǎn)，采取有效措施，加大抽測(cè)頻次，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用砂和出廠混凝土氯離子含量檢測(cè)，嚴(yán)防超標(biāo)海砂用于房屋建筑和市政工程。

　　(二)落實(shí)主體質(zhì)量責(zé)任。

　　1.落實(shí)預(yù)拌混凝土和砂漿生產(chǎn)單位責(zé)任。應(yīng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)拌混凝土供應(yīng)合同的約定嚴(yán)格控制氯離子含量，通過(guò)正規(guī)渠道采購(gòu)經(jīng)處理合格的海砂，建立建設(shè)用砂進(jìn)廠驗(yàn)收、檢驗(yàn)及所配制混凝土出廠檢驗(yàn)臺(tái)賬，明確建設(shè)用砂進(jìn)廠驗(yàn)收、檢驗(yàn)及所配制混凝土出廠檢驗(yàn)責(zé)任人，保證所使用建設(shè)用砂和生產(chǎn)的混凝土氯離子含量符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)拌混凝土供應(yīng)合同的約定。

　　2.落實(shí)施工單位責(zé)任。應(yīng)明確工地進(jìn)場(chǎng)原材料、構(gòu)配件質(zhì)量驗(yàn)收和取樣送檢責(zé)任人，建立預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、建設(shè)用砂等進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、取樣送檢和使用部位的臺(tái)賬，對(duì)進(jìn)入工地的預(yù)拌混凝土應(yīng)按照《混凝土質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50164-2011)第7.2.2條和《山東省房屋建筑和市政工程見(jiàn)證取樣和送檢管理規(guī)定》(魯建質(zhì)安字〔2018〕8號(hào))的規(guī)定實(shí)行見(jiàn)證取樣送檢。

　　3.落實(shí)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)責(zé)任。應(yīng)嚴(yán)格按照《普通混凝土用砂、石質(zhì)量及檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ52-2006)、《建設(shè)用砂》(GB∕T14684-2011)加強(qiáng)對(duì)氯離子含量檢測(cè)，對(duì)氯離子含量超過(guò)規(guī)定值的，應(yīng)建立不合格臺(tái)賬，向委托檢驗(yàn)的單位反饋情況并報(bào)質(zhì)量監(jiān)督主管部門(mén)。

　　4.落實(shí)建設(shè)單位和監(jiān)理單位責(zé)任。應(yīng)督促施工單位落實(shí)管理措施，防止氯離子含量超標(biāo)的混凝土和海砂用于工程。

　　三、重點(diǎn)措施

　　(一)強(qiáng)化預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)用砂檢查

　　按照屬地管理的原則，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要組織預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行自查，在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，各設(shè)區(qū)市要按照雙隨機(jī)一公開(kāi)組織抽查，縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要組織普查。

　　檢查重點(diǎn)：1.生產(chǎn)用砂的產(chǎn)地及用量;2.企業(yè)是否建立質(zhì)量管理制度;3.試驗(yàn)室是否配備相應(yīng)的氯離子檢測(cè)儀器;4.生產(chǎn)前是否按批次對(duì)建筑用砂進(jìn)行氯離子含量檢測(cè);5.是否建立進(jìn)貨臺(tái)帳和使用去向臺(tái)帳。

　　(二)強(qiáng)化房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)用砂檢查

　　各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要結(jié)合工程質(zhì)量日常監(jiān)督檢查，對(duì)所有在建房屋市政項(xiàng)目進(jìn)行普查。

　　檢查重點(diǎn)：1.建設(shè)用砂的來(lái)源或產(chǎn)地、用量;2.使用前是否對(duì)每一批砂進(jìn)行見(jiàn)證取樣送檢;3.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)堆放的建設(shè)用砂進(jìn)行監(jiān)督抽檢;4.預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的供貨單位是否出具相應(yīng)批次的出廠質(zhì)量證明文件;5.是否有進(jìn)貨臺(tái)帳和使用去向臺(tái)帳;6.是否對(duì)氯離子含量進(jìn)行檢測(cè)。

　　四、其他有關(guān)要求

　　(一)各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案，認(rèn)真組織開(kāi)展檢查，對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)使用超標(biāo)海砂或混凝土氯離子含量超過(guò)規(guī)定值的，要立即責(zé)令停產(chǎn)或停工整改，存在違法違規(guī)行為的，要依法嚴(yán)肅查處。省廳將結(jié)合相關(guān)執(zhí)法檢查適時(shí)組織督查。

　　(二)各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要把加強(qiáng)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿質(zhì)量管理工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的重點(diǎn)工作來(lái)抓，與工程質(zhì)量安全治理提升行動(dòng)相結(jié)合，及時(shí)梳理存在問(wèn)題，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)對(duì)策措施，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，保持嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。

　　(三)請(qǐng)各地認(rèn)真做好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作信息報(bào)送和工作總結(jié)，于8月15日前將本地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案報(bào)省廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。9月30日前報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況、典型案例和房屋建筑和市政工程治理違規(guī)海砂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況表(見(jiàn)附件)。

　　聯(lián)系人：胡雪晶，聯(lián)系電話：0531-87087017，電子郵箱：zlaqc@shandong.cn。

　　附件：房屋市政工程治理違規(guī)使用海砂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況表.doc

　　山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2018年7月24日