山東省：濟(jì)建發(fā)﹝2017﹞4 號(hào)濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《濟(jì)南市建筑工程招標(biāo)控制價(jià)管理辦法》的通知

濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《濟(jì)南市建筑工程招標(biāo)控制價(jià)管理辦法》的通知

　　濟(jì)建發(fā)﹝2017﹞4 號(hào)

各縣區(qū)建委、高新區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《濟(jì)南市建筑工程招標(biāo)控制價(jià)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

　　2017年1 月 10 日

　　濟(jì)南市建筑工程招標(biāo)控制價(jià)管理辦法

　　第一條 為加強(qiáng)建筑工程計(jì)價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范工程計(jì)價(jià)行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)正常秩序，合理確定和有效控制工程造價(jià)，根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》、《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》、《山東省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2013)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)使用國(guó)有資金投資的建筑工程招標(biāo)控制價(jià)管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱建筑工程是指房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和城市軌道交通工程。

　　本辦法所稱房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝飾裝修工程。

　　本辦法所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、路燈、燃?xì)狻崃?、園林綠化、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及其附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。

　　本辦法所稱城市軌道交通工程，是指路基、橋涵、車站、區(qū)間工程。

　　第三條 招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、市級(jí)行業(yè)建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，以及擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單，結(jié)合設(shè)計(jì)施工圖紙和工程具體情況編制的招標(biāo)工程的最高投標(biāo)限價(jià)。

　　第四條 市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)委托工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市建筑工程招標(biāo)控制價(jià)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

　　各縣區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)委托工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程招標(biāo)控制價(jià)的監(jiān)督管理工作。

　　第五條 依法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的建筑工程應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹啤?/span>

　　第六條 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)建筑工程招標(biāo)控制價(jià)編制單位和工程造價(jià)從業(yè)人員的資質(zhì)(格)、執(zhí)業(yè)行為等情況的監(jiān)督檢查，并將其執(zhí)業(yè)活動(dòng)記入企業(yè)及從業(yè)人員的信用檔案。

　　第七條 招標(biāo)控制價(jià)編制依據(jù)：

　　(一)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2013);

　　(二)省、市建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額、計(jì)價(jià)辦法及相關(guān)規(guī)定;

　　(三)建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料;

　　(四)招標(biāo)文件及招標(biāo)工程量清單;

　　(五)與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及技術(shù)資料;

　　(六)施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案;

　　(七)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息，當(dāng)工程造價(jià)信息沒(méi)有發(fā)布時(shí)，參照市場(chǎng)價(jià);

　　(八)其他相關(guān)資料。

　　第八條 招標(biāo)人對(duì)工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)的準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目特征進(jìn)行準(zhǔn)確、全面描述，禁止背離施工設(shè)計(jì)文件增加或減少工程量。

　　第九條 嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)算規(guī)則，工程量清單計(jì)價(jià)時(shí)，其工程量的計(jì)算規(guī)則應(yīng)按國(guó)家、地方標(biāo)準(zhǔn)及省、市計(jì)價(jià)依據(jù)執(zhí)行。

　　招標(biāo)人根據(jù)工程特點(diǎn)及市場(chǎng)實(shí)際情況需補(bǔ)充清單項(xiàng)目時(shí)，補(bǔ)充清單項(xiàng)目應(yīng)在清單編制說(shuō)明中明確相應(yīng)的工程量計(jì)算規(guī)則和工作內(nèi)容。

　　第十條 準(zhǔn)確編制招標(biāo)清單，招標(biāo)工程量清單中應(yīng)明確約定暫列金額的內(nèi)容和金額，計(jì)日工應(yīng)列出項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和暫估數(shù)量，總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)列出服務(wù)項(xiàng)目及其內(nèi)容等。招標(biāo)控制價(jià)中的綜合單價(jià)應(yīng)包括招標(biāo)文件明確的應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍及其費(fèi)用。

　　加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理，招標(biāo)控制價(jià)編制時(shí)應(yīng)考慮安全專項(xiàng)施工方案，并計(jì)取相應(yīng)費(fèi)用。

　　第十一條 招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)文件時(shí)，須按本辦法規(guī)定將招標(biāo)控制價(jià)及有關(guān)資料報(bào)送工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第十二條 報(bào)送的招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)提供下列材料：

　　(一)招標(biāo)文件;

　　(二)工程量清單;

　　(三)建筑工程招標(biāo)控制價(jià)(包含主要材料及設(shè)備價(jià)格表)及有關(guān)資料(紙質(zhì)文件及電子文件各一份)。

　　第十三條 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到資料齊全之日起3個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)報(bào)送的資料進(jìn)行備案，將備案意見(jiàn)記入《建筑工程招標(biāo)控制價(jià)備案登記表》(見(jiàn)附件)，分別發(fā)至招標(biāo)人和招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

　　第十四條 招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)隨招標(biāo)文件一起(最遲應(yīng)在投標(biāo)截止日15天前)如實(shí)公布，不得人為上浮或下浮招標(biāo)控制價(jià)，不得只公布招標(biāo)控制價(jià)總價(jià)，招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)招標(biāo)人在招標(biāo)過(guò)程中的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第十五條 投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行編制的,應(yīng)在招標(biāo)控制價(jià)公布后5天內(nèi)向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴, 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)投訴進(jìn)行處理,發(fā)現(xiàn)招標(biāo)控制價(jià)確有錯(cuò)誤的,應(yīng)責(zé)成招標(biāo)人修改并將修改結(jié)果對(duì)所有投標(biāo)人公布。

　　第十六條 因招標(biāo)答疑等原因調(diào)整招標(biāo)控制價(jià)的，應(yīng)將調(diào)整后的招標(biāo)控制價(jià)對(duì)所有投標(biāo)人公布并將相關(guān)資料報(bào)送工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第十七條 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對(duì)于工程造價(jià)咨詢企業(yè)、工程造價(jià)從業(yè)人員有違反法律、法規(guī)、工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)辦法及本辦法規(guī)定的，應(yīng)責(zé)令改正，并按以下規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處理：

　　(一)招標(biāo)控制價(jià)未按要求編制，出現(xiàn)投訴事項(xiàng)的一經(jīng)核實(shí)，給予編制單位和編制人員記錄一次不良行為;

　　(二)凡背離設(shè)計(jì)文件增加或減少工程量，擅自上調(diào)或下浮招標(biāo)控制價(jià)誤差范圍在±3%以上的，記錄一次不良行為。

　　第十八條 因投訴人進(jìn)行虛假、惡意投訴，阻礙招標(biāo)活動(dòng)正常進(jìn)行的，由投訴人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，按有關(guān)規(guī)定予以處理，并記錄不良行為。

　　第十九條 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員未按規(guī)定履行職責(zé)的，由其上級(jí)行政主管部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，由其建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條 本辦法自2017年 2 月 10 日起施行，有效期五年。

　　附件：1、建筑工程招標(biāo)控制價(jià)備案登記表(房屋建筑)

　　2、建筑工程招標(biāo)控制價(jià)備案登記表(市政基礎(chǔ)、軌道交通)

　　附件1 建筑工程招標(biāo)控制價(jià)備案登記表(房屋建筑)

　　濟(jì)招價(jià)備( )      第( )號(hào)