吉建造【2016】11號 關(guān)于加強(qiáng)招標(biāo)控制價管理工作的通知

各市（州）建委（住房城鄉(xiāng)建設(shè)局），長白山管委會住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為合理確定和有效控制建筑工程造價，維護(hù)發(fā)承包雙方的合法權(quán)益，規(guī)范工程計價行為，確保工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（住建部令第16號）、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013） 等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)招標(biāo)控制價的管理工作規(guī)定如下：

一、國有資金投資的建設(shè)工程招標(biāo)，招標(biāo)人必須編招標(biāo)控制價。

二、招標(biāo)控制價應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制和復(fù)核。一個工程項目只能編制一個招標(biāo)控制價。

三、招標(biāo)控制價應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)編制和復(fù)核，并不得上調(diào)或下浮。

（一）《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》；

（二） 國家和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法；

（三）建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料；

（四）擬定的招標(biāo)文件及招標(biāo)工程量清單；

（五）與建設(shè)項目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及技術(shù)資料；

（六）施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案；

（七）工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價信息，當(dāng)工程造價信息沒有發(fā)布時，參照市場價；

（八）其他的相關(guān)資料。

四、招標(biāo)控制價編制，其風(fēng)險費應(yīng)按招標(biāo)文件中劃分的應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險范圍及其費用進(jìn)行編制。招標(biāo)文件中沒有明確且經(jīng)提請招標(biāo)人還不明確的，其工程風(fēng)險費按5%考慮。

五、招標(biāo)人應(yīng)在發(fā)布招標(biāo)文件時公布招標(biāo)控制價；不得只公布總價，應(yīng)同時公布各單位工程的分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。同時應(yīng)將招標(biāo)控制價及成果文件報送項目所在地工程造價管理機(jī)構(gòu)備案。

六、投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的最高投標(biāo)限價未按照規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)在最高投標(biāo)限價公布5天內(nèi)向項目所在地工程造價管理機(jī)構(gòu)提交書面投訴申請，工程造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定對投訴進(jìn)行處理。

七、任何部門和單位不得借審核招標(biāo)控制價為由，影響、延誤工程項目招投標(biāo)工作的正常進(jìn)行。

吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2016年8月8日