關(guān)于設(shè)立在湖北自貿(mào)試驗區(qū)建筑企業(yè)試行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制的通知

武漢市、襄陽市、宜昌市住建局（城建局）：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于支持自由貿(mào)易試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新若干措施的通知》（國發(fā)〔2018〕38號）、《省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省貫徹落實國務(wù)院支持自由貿(mào)易試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新若干措施實施方案的通知》（鄂政發(fā)〔2019〕5號），進一步深化建筑業(yè)“放管服”改革，加快推進中國（湖北）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱湖北自貿(mào)試驗區(qū)）改革創(chuàng)新工作，我廳決定自2019年12月1日起，對工商注冊地在湖北自貿(mào)試驗區(qū)的建筑業(yè)企業(yè)申報建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)實行告知承諾制試點?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、適用范圍

對于在湖北自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)工商部門注冊的建筑業(yè)企業(yè)（不含外商投資企業(yè)），下列資質(zhì)的申請、升級、增項，可自主選擇實行告知承諾制：

（一）施工總承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)（不含公路、水運、水利、通信、鐵路方面的總承包二級）及鐵路施工總承包三級資質(zhì)；

（二）專業(yè)承包資質(zhì)序列一級資質(zhì)（不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質(zhì)及涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質(zhì)）；

（三）專業(yè)承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)（不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質(zhì)）；鐵路方面專業(yè)承包三級資質(zhì)；特種工程專業(yè)承包資質(zhì)。

二、告知承諾審批流程

省住建廳負責建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批工作。武漢市、襄陽市、宜昌市住建主管部門負責本行政區(qū)內(nèi)告知承諾資質(zhì)審批的人員、業(yè)績核查、事中事后監(jiān)管工作。

（一）申請。申請人登錄湖北省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，以告知承諾方式申請資質(zhì)，按相關(guān)提示在網(wǎng)上填報申報信息，自動生成《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表（限告知承諾方式）》并完成簽字、蓋章。

（二）受理。企業(yè)所在地市級住建主管部門接收申請人告知承諾申請，并出具受理單，直接轉(zhuǎn)報到省住建廳。

（三）審批。省住建廳依據(jù)申請人提交的告知承諾申請材料及省住建廳掌握的有關(guān)信息直接辦理資質(zhì)審批手續(xù)，提出審批意見。

（四）公示。審批意見通過省住建廳門戶網(wǎng)站向社會公示，公示期5個工作日，接受社會各界監(jiān)督。

（五）公告。對公示期間未收到舉報的，省住建廳在門戶網(wǎng)站向社會公告，頒發(fā)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。

（六）核查。在作出準予行政審批決定后的2個月內(nèi)，企業(yè)所在市住建部門組織專家及相關(guān)人員，對申報資質(zhì)涉及的企業(yè)業(yè)績進行實地核查，重點檢查業(yè)績指標是否符合要求，并將核查結(jié)論報省住建廳。

三、監(jiān)督管理

（一）核查中發(fā)現(xiàn)申報企業(yè)實際情況與承諾內(nèi)容不相符的（企業(yè)技術(shù)負責人發(fā)生變更除外），省住建廳將依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，并列入建筑市場“黑名單”。被撤銷資質(zhì)企業(yè)自資質(zhì)被撤銷之日起3年內(nèi)不得申請該項資質(zhì)。

（二）在實地核查完成之前，對采用告知承諾方式取得資質(zhì)的被審批人，如發(fā)生重組、合并、分立等情況涉及資質(zhì)辦理的，不適用《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》（建市〔2014〕79號）第一款的規(guī)定，按照企業(yè)資質(zhì)重新核定有關(guān)要求辦理。

（三）武漢市、襄陽市、宜昌市住建部門要建立健全告知承諾審批工作制度，完善湖北省建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，確保相關(guān)信息公開、完整、準確，按規(guī)定對申請企業(yè)實施核查，及時將核查結(jié)果報省廳。

四、有關(guān)要求

（一）加強組織管理。結(jié)合本地實際，確定工作目標，建立健全相關(guān)制度，明確分工責任到人；建立告知承諾審批臺賬。組織落實好有關(guān)企業(yè)的培訓、教育等工作。

（二）加強事中事后監(jiān)管。跟蹤取得資質(zhì)企業(yè)建筑市場活動，規(guī)范通過告知承諾審批取得資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)市場行為，對違法行為依法依規(guī)處理。

（三）做好宣傳服務(wù)。加強告知承諾審批宣傳工作，使建筑業(yè)企業(yè)充分了解告知承諾審批工作內(nèi)容，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

（四）在湖北自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)工商部門注冊的建筑業(yè)企業(yè)（不含外商投資企業(yè)）申請由武漢市、襄陽市、宜昌市住建主管部門審批的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)也實行告知承諾制，武漢市、襄陽市、宜昌市住建主管部門自行制定告知承諾管理辦法，于2019年12月1日前報省住建廳備案。

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室

2019年11月4日