甬建發(fā)〔2020〕12號(hào) 寧波市住建局關(guān)于疫情防控期間合理確定工程合同價(jià)款的指導(dǎo)意見(jiàn)

寧波市住建局關(guān)于疫情防控期間合理確定工程合同價(jià)款的指導(dǎo)意見(jiàn)
甬建發(fā)〔2014〕12號(hào)
 
各區(qū)縣（市）、開(kāi)發(fā)園區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，各有關(guān)單位：
      為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于確保打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)中央和省、市有關(guān)決策部署，按照“一手抓有力防控，一手抓有序復(fù)工”的要求，確保工程建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，維護(hù)發(fā)承包雙方合法權(quán)益，現(xiàn)就我市疫情防控期間合理確定工程合同價(jià)款提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、關(guān)于工期調(diào)整
（一）因疫情導(dǎo)致開(kāi)（復(fù)）工延誤的，可依法適用不可抗力有關(guān)規(guī)定，合理順延工期，并免除因此導(dǎo)致的承包方工期延誤違約責(zé)任。

（二）因疫情防控未能復(fù)工的項(xiàng)目，順延工期計(jì)算從2020年1月23日起至浙江省重大公共突發(fā)衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)解除之日止（扣除春節(jié)法定節(jié)假日時(shí)間）。

（三）對(duì)疫情防控期間復(fù)工的項(xiàng)目，發(fā)承包雙方應(yīng)根據(jù)疫情防控的實(shí)際情況，綜合考慮人工、材料緊缺、施工降效等因素，友好協(xié)商合理順延工期。

二、關(guān)于費(fèi)用調(diào)整
（四）項(xiàng)目停工損失費(fèi)。疫情防控期間未復(fù)工的項(xiàng)目，承包人的停工損失應(yīng)根據(jù)合同約定合理分擔(dān)；如合同沒(méi)有明確約定的，發(fā)承包雙方可根據(jù)現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)關(guān)于不可抗力的有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。停工期間，承包人留在施工場(chǎng)地的必要人員費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)，必要的施工機(jī)械停滯臺(tái)班費(fèi)用、周轉(zhuǎn)材料使用費(fèi)由發(fā)承包雙方協(xié)商合理分擔(dān)。

（五）疫情防控專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。疫情防控期間復(fù)工的項(xiàng)目，要切實(shí)落實(shí)疫情防控措施，因復(fù)工增加的防疫管理（宣傳教育、體溫檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)消毒、疫情排查和統(tǒng)計(jì)上報(bào)等）、防疫物資（口罩、護(hù)目鏡、手套、體溫檢測(cè)器、消毒設(shè)備及材料等）和防護(hù)人員補(bǔ)貼等費(fèi)用，可在工程造價(jià)中單列疫情防控專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)及施工管理人員每人每天40元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。承包方應(yīng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)記錄，收集保存現(xiàn)場(chǎng)人員名單、按實(shí)簽證，作為計(jì)量依據(jù)。對(duì)于復(fù)工人員按項(xiàng)目所在地規(guī)定需要承包方安排集中健康觀察的，在觀察期間發(fā)生的住宿費(fèi)、餐費(fèi)、防疫物資等費(fèi)用由發(fā)承包雙方另行協(xié)商解決。

（六）要素價(jià)格上漲費(fèi)用。因疫情防控導(dǎo)致人工、材料價(jià)格重大變化的，發(fā)承包雙方應(yīng)按合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍和幅度合理分?jǐn)?；相?yīng)調(diào)整方式在合同中沒(méi)有約定、合同約定不能調(diào)整或雖有約定但風(fēng)險(xiǎn)幅度過(guò)大的，發(fā)承包雙方可根據(jù)實(shí)際情況適用情勢(shì)變更，依據(jù)《浙江省建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)則（2018版）》中“5%以?xún)?nèi)的人工和單項(xiàng)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)由承包方承擔(dān)，超出部分由發(fā)包方承擔(dān)”的原則合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

（七）趕工措施費(fèi)用。因疫情引起工期延誤，發(fā)包人要求趕工的，需承擔(dān)由此增加的趕工費(fèi)，；趕工費(fèi)由發(fā)承包雙方協(xié)商確定，但不應(yīng)低于《浙江省建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)則）（2018 版）》中“提前竣工增加費(fèi)”的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

三、其他有關(guān)事項(xiàng)
（八）相關(guān)費(fèi)用支付。因疫情防控增加的工程合同價(jià)款，發(fā)包方確認(rèn)后應(yīng)與工程進(jìn)度款同步支付。

（九）疫情防控期間，發(fā)承包雙方均應(yīng)采取措施盡量避免和減少損失的擴(kuò)大，任何一方當(dāng)事人未采取有效措施導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大的，應(yīng)對(duì)擴(kuò)大的損失承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（十）對(duì)于即將招投標(biāo)或尚未訂立合同的項(xiàng)目，發(fā)承包雙方應(yīng)充分考慮疫情防控專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、人工與材料等要素價(jià)格可能的上漲因素，合理確定工程合同價(jià)款。

（十一）各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管建部門(mén)應(yīng)積極加強(qiáng)疫情防控期間人工、主要材料價(jià)格波動(dòng)監(jiān)控和疫情防控專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的檢查落實(shí)。市造價(jià)管理站應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布我市工程要素價(jià)格市場(chǎng)信息價(jià)，加強(qiáng)價(jià)格波動(dòng)信息預(yù)警，引導(dǎo)發(fā)承包雙方防范工程價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。各地住建部門(mén)和市造價(jià)管理站要積極開(kāi)展工程合同價(jià)款結(jié)算爭(zhēng)議調(diào)解工作，幫助工程參建各方依法妥善處置因疫情導(dǎo)致的工期延誤、價(jià)格上漲等事項(xiàng)，及時(shí)化解工程造價(jià)爭(zhēng)議和矛盾。

寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2020年2月18日
附件：甬建發(fā)〔2020〕12號(hào) 寧波市住建局關(guān)于疫情防控期間合理確定工程合同價(jià)款的指導(dǎo)意見(jiàn).pdf