東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控期間支持建設(shè)行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知

各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）住房規(guī)劃建設(shè)局，各有關(guān)單位：
      為堅(jiān)決貫徹中央、省、市關(guān)于打贏“新冠肺炎”疫情防控阻擊戰(zhàn)的決策部署，切實(shí)做好疫情防控期間建設(shè)行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，支持企業(yè)積極應(yīng)對(duì)疫情影響，推動(dòng)建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，按照市防疫指揮部《關(guān)于印發(fā)〈東莞市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)網(wǎng)格化管理服務(wù)專項(xiàng)工作方案〉的通知》《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)工作方案〉的通知》要求，現(xiàn)就疫情防控期間支持建設(shè)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作通知如下：

一、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加快推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
      嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，各建設(shè)行業(yè)企業(yè)（含在建工程）按市防疫指揮部《關(guān)于落實(shí)主體責(zé)任做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)加強(qiáng)疫情防控的通知》等文件精神開展全面自查（在建工程由施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)），自查通過后，將自查情況連同《企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控承諾書》（詳見附件1）報(bào)屬地住建部門即可復(fù)工復(fù)產(chǎn)，屬地住建部門應(yīng)將企業(yè)（在建工程）復(fù)工復(fù)產(chǎn)信息傳達(dá)到各村（社區(qū)），若企業(yè)需要，屬地住建部門可配合出具復(fù)工復(fù)產(chǎn)提醒函（詳見附件2）。各建設(shè)行業(yè)企業(yè)（含在建工程）應(yīng)積極引導(dǎo)非疫情重點(diǎn)地區(qū)的員工（工人）返莞，加強(qiáng)人員管理，并結(jié)合實(shí)際科學(xué)、有序、規(guī)范推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，如工人相對(duì)較少的基坑、基礎(chǔ)工程先行復(fù)工，工地臨時(shí)設(shè)施先行復(fù)工，分部分項(xiàng)工程部分復(fù)工等。

二、全力保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫物資
各建設(shè)行業(yè)企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中若存在防疫物資無(wú)法解決的問題，可向各鎮(zhèn)街（園區(qū)）住建部門反映，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）住建部門應(yīng)積極收集、匯總轄區(qū)內(nèi)建設(shè)行業(yè)企業(yè)和在建工地防疫物資（包括體溫檢測(cè)儀、消毒水等）需求缺口，向?qū)俚貓@區(qū)（鎮(zhèn)街）政府、市住建局上報(bào)，屬地鎮(zhèn)街（園區(qū)）、市住建局根據(jù)實(shí)際情況，積極為企業(yè)協(xié)調(diào)解決必要防疫物資，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。目前，我局已通過省住建廳聯(lián)系一家防護(hù)口罩生產(chǎn)廠商，各建設(shè)行業(yè)企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中若存在防護(hù)口罩無(wú)法解決的問題，可向各建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)上報(bào)相關(guān)需求情況，由各行業(yè)協(xié)會(huì)匯總上報(bào)市建筑業(yè)協(xié)會(huì)，我局將會(huì)同市建筑業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)統(tǒng)一向防護(hù)口罩生產(chǎn)商訂購(gòu)，逐步解決全市建筑企業(yè)防護(hù)口罩采購(gòu)難題。

三、切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)
（一）加強(qiáng)基層復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)。為全力做好疫情防控，推動(dòng)建設(shè)行業(yè)有序安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我局已成立復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)4個(gè)工作小組，包括在建工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)組、建筑企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)組、房地產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)組、宣傳信息組，并組建成立12支黨員先鋒隊(duì)和1支青年突擊隊(duì)，下沉到鎮(zhèn)街（園區(qū)）一線集中指導(dǎo)服務(wù)做好住建領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控、安全生產(chǎn)等工作，主要指導(dǎo)在建工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)、疫情防控和安全生產(chǎn)落實(shí)情況、房地產(chǎn)售樓處復(fù)工復(fù)產(chǎn)及防疫情情況、物業(yè)小區(qū)防疫情況和有關(guān)建設(shè)行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)及防疫情況等，全面及時(shí)掌握全市建設(shè)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)及防疫工作情況，對(duì)存在的問題和困難及時(shí)予以協(xié)調(diào)解決，對(duì)暫時(shí)無(wú)法解決的問題，及時(shí)收集上報(bào)市政府予以協(xié)調(diào)解決。

（二）落實(shí)屬地責(zé)任。各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）住建局要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)為轄區(qū)內(nèi)建設(shè)行業(yè)企業(yè)（含在建工程）復(fù)工復(fù)產(chǎn)做好指導(dǎo)服務(wù)，想法設(shè)法為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)解決實(shí)際問題、提供便利。企業(yè)（在建工程）復(fù)工后，各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）住建局要切實(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)檢查工作，發(fā)現(xiàn)防疫工作及安全生產(chǎn)存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)要督促企業(yè)及時(shí)落實(shí)整改，確保疫情防控和安全風(fēng)險(xiǎn)防控到位。

（三）積極推進(jìn)工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作。在落實(shí)招標(biāo)人責(zé)任制，做好防控工作的前提下，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)房建市政工程招投標(biāo)疫情防控工作的緊急通知》、《關(guān)于進(jìn)一步完善疫情防控期間房建市政工程開評(píng)標(biāo)有關(guān)措施的通知》、《關(guān)于整疫情防控期間房建市政工程評(píng)標(biāo)項(xiàng)目專家抽取有關(guān)措施的通知》等有關(guān)措施，積極配合招標(biāo)人恢復(fù)開標(biāo)評(píng)標(biāo)工作。特別對(duì)于重大項(xiàng)目、水污染治理項(xiàng)目和教育擴(kuò)容提質(zhì)項(xiàng)目，提供網(wǎng)上“提前介入服務(wù)”，確保有關(guān)項(xiàng)目依法規(guī)范、及時(shí)有序進(jìn)行。

（四）優(yōu)化項(xiàng)目審批方式。充分發(fā)揮在線審批監(jiān)管平臺(tái)作用，市、鎮(zhèn)兩級(jí)住建部門辦理建筑施工許可和資質(zhì)審批等相關(guān)手續(xù)時(shí)，要全面推廣網(wǎng)上收件、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上出件。對(duì)按規(guī)定確需提交紙質(zhì)材料原件的，除特殊情況外，由項(xiàng)目單位通過在線平臺(tái)或電子郵件提供電子材料后先行辦理；項(xiàng)目單位應(yīng)對(duì)提供的電子材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，待疫情結(jié)束后補(bǔ)交紙質(zhì)材料原件。

（五）加強(qiáng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目服務(wù)保障。市、鎮(zhèn)兩級(jí)住建部門應(yīng)加強(qiáng)與各重點(diǎn)工程項(xiàng)目的溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決疫情防控、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)用工，設(shè)備材料進(jìn)出場(chǎng)和人員進(jìn)出場(chǎng)等工作，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)復(fù)工指導(dǎo)，協(xié)助處理現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)情況。

四、積極為企業(yè)減負(fù)
（一）支持企業(yè)妥善處理工期延誤。建設(shè)單位和施工企業(yè)、工程總承包企業(yè)等建設(shè)行業(yè)企業(yè)可依法適用不可抗力有關(guān)規(guī)定，妥善處理因疫情防控產(chǎn)生的工期延誤風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)實(shí)際情況合理順延工期。

（二）按時(shí)足額支付工程款。各建設(shè)單位按照合同約定按時(shí)足額支付工程款，不得形成新的拖欠；要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于清理拖欠中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)賬款工作要求，按照合同約定及時(shí)足額支付工程款；條件允許的，經(jīng)雙方協(xié)商，可以提前預(yù)支工程款。

（三）將防疫成本列入工程造價(jià)。應(yīng)對(duì)“新冠肺炎”疫情期間，各工程項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)疫情防控各項(xiàng)措施，要將其列入安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容，防疫期間，發(fā)承包雙方應(yīng)依照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）中不可抗力規(guī)定的原則執(zhí)行，根據(jù)工程實(shí)際情況及市場(chǎng)因素，按情勢(shì)變更原則，簽訂補(bǔ)充協(xié)議，合理確定風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)及調(diào)整辦法。

附件：
1.企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控承諾書
 2.建筑企業(yè)（在建工程）復(fù)工復(fù)產(chǎn)提醒函

東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2020年2月15日
（經(jīng)辦人：質(zhì)安科，聯(lián)系電話：22671092。）