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甘建質(zhì)〔2021〕98號甘肅省住房城鄉(xiāng)建設廳關于切實做好房屋市政工程開復工安全生產(chǎn)相關工作的通知

   日期:2021-04-10    
核心提示:甘肅省住房城鄉(xiāng)建設廳關于切實做好房屋市政工程開復工安全生產(chǎn)相關工作的通知甘建質(zhì)〔2021〕98號各市州住建局、蘭州新區(qū)城交局、

甘肅省住房城鄉(xiāng)建設廳關于切實做好房屋市政工程開復工安全生產(chǎn)相關工作的通知

甘建質(zhì)〔2021〕98號

各市州住建局、蘭州新區(qū)城交局、甘肅礦區(qū)建設局:

當前全省各地氣溫陸續(xù)回升,各地房屋市政工程項目逐漸進入全面開復工階段,安全風險持續(xù)增加,疫情防控處于常態(tài)化防控階段,大風寒潮等不利天氣易發(fā),2021年以來全省發(fā)生了3起建筑施工高處墜落安全事故,導致3人死亡,事故多發(fā)勢頭明顯,安全形勢不容樂觀,統(tǒng)籌抓好開復工及今后一段時期安全生產(chǎn)相關工作至關重要。3月24日省安委辦召開了全省安全防災專題視頻會,通報近期安全生產(chǎn)及事故情況,分析重點行業(yè)領域安全突出問題,要求采取針對性有力措施,堅決遏制亡人事故多發(fā)頻發(fā)勢頭。為深入貫徹落實省政府主要領導批示要求,切實做好房屋市政工程施工開復工安全生產(chǎn)、疫情防控、揚塵防治等各項工作,現(xiàn)就有關工作要求通知如下:

一、提高思想認識,增強思想和行動自覺

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,是“十四五”規(guī)劃開局之年,做好安全生產(chǎn)相關工作意義重大、責任重大,住建領域安全生產(chǎn)專項整治三年行動、違法違規(guī)建設審批和城市房屋建筑安全風險隱患排查等工作任務還很艱巨。各地住建部門要切實提高政治站位,堅持人民至上、生命至上理念,強化紅線意識和底線思維,增強風險意識和憂患意識,不斷增強安全生產(chǎn)責任感和緊迫感,堅決守住安全生產(chǎn)底線,要精心組織、周密部署、嚴格把關,狠抓各項制度和措施落實,結合本轄區(qū)工作實際,突出關鍵環(huán)節(jié)和重點部位,壓實主體責任,督促指導全面做好開復工準備,認真做好開復工核查把關工作,有序組織開復工,保障全省建筑施工安全形勢平穩(wěn)有序向好。

二、壓實主體責任,確保各項制度措施落實到位

相關單位要健全完善管理制度,制定工作方案,強化安全管理,落實落細各項安全制度措施。一是做好安全教育和經(jīng)費保障。工程參建各方特別是施工單位要深入開展針對項目管理人員、作業(yè)人員的專題安全教育培訓,提高教育培訓的覆蓋面、針對性和精準度,開展有關法律法規(guī)普法宣傳教育,對照有關安全規(guī)范標準要求,結合施工特點、工作內(nèi)容、人員結構等開展安全管理和工作技能培訓,嚴格落實安全交底制度,提高從業(yè)人員安全理念、法律意識和事故防范處置能力,嚴禁未經(jīng)安全教育培訓或教育培訓不合格的人員上崗作業(yè),確保安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等關鍵崗位人員持證上崗、到崗履職。建設、監(jiān)理單位要確保安全費用及時足額撥付并督促使用,施工單位要按規(guī)定??顚S?,杜絕經(jīng)費挪用、投入不足、措施滯后等問題發(fā)生,從源頭上保障安全生產(chǎn)。二是突出危大工程安全管控。按照我廳《甘肅省危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定實施細則》等規(guī)定,切實提高深基坑、高支模、起重機械、高大設備設施等危大工程管理水平,嚴格執(zhí)行專項安全方案編制、審批、論證、交底、驗收各項管理制度,嚴防群死群傷事故發(fā)生。三是落實落細安全防護措施。提升勞動防護用品佩戴使用、臨邊洞口防護的覆蓋面和精準度,加強施工用電、高處作業(yè)吊籃、施工機具等使用管理,嚴防高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電等典型事故發(fā)生。四是提高施工管理水平。按照我廳《關于切實做好疫情防控積極組織房屋市政工程開復工的工作指南》(甘建發(fā)電〔2020〕7號)、《關于做好房屋建筑和市政基礎設施工程施工現(xiàn)場新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的通知》(甘建質(zhì)〔2020〕320號)、《甘肅省房屋市政工程工地常態(tài)化大氣及噪聲等污染防治工作方案》(甘建質(zhì)〔2021〕78號)、《關于進一步加強建筑施工消防安全標準化工作的通知》(甘建工〔2017〕325號)、《甘肅省房屋市政工程施工涉及危險化學品使用安全工作指南》(甘建質(zhì)〔2020〕279號)、《關于加強房屋市政工程施工現(xiàn)場食堂食品安全管理的通知》(甘建質(zhì)〔2020〕299號)等文件規(guī)定要求,統(tǒng)籌做好疫情防控、揚塵防治、消防安全、食品衛(wèi)生安全、危險化學品安全管理等各項工作,確保各項措施到位。

三、形成工作合力,安全有序組織開復工

開復工前,施工單位要全面開展自查自糾,對照《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59)等規(guī)范標準,結合有關文件要求,逐項逐條進行系統(tǒng)性檢查和整改完善,對存在的問題隱患要建立臺賬,按照建檔、整改、銷號的程序進行閉環(huán)管理,確保問題隱患及時整改到位,堅決杜絕安全檢查、問題整改流于形式,確保安全措施到位,并按規(guī)定程序安全有序組織開復工。監(jiān)理單位要認真履行安全監(jiān)理職責,加強旁站監(jiān)理和巡查檢查,及時召開監(jiān)理例會調(diào)度落實相關工作,督促施工單位按要求切實做好開復工準備。在施工單位自查自糾的基礎上,建設單位要組織召開參建各方主體責任人參加的安全生產(chǎn)例會,共同研究部署開復工工作,并組織建設、施工、監(jiān)理等單位開展聯(lián)合檢查,填寫《房屋市政工程開復工檢查表》(附件1),并報項目監(jiān)督機構核查。項目開復工條件符合要求,經(jīng)項目總監(jiān)簽發(fā)開復工通知后方可復工,嚴禁不具備安全生產(chǎn)條件擅自施工。

四、強化監(jiān)管指導,全力保障安全生產(chǎn)

各地監(jiān)督機構收到項目開復工檢查表后,應結合項目特點和實際情況,及時進行安全生產(chǎn)條件核查,督促指導責任主體抓好工作落實,同時要持續(xù)開展開復工項目人員聚集場所安全隱患排查,確保安排部署到位、人員經(jīng)費到位、檢查整改到位、安全措施到位,對發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)條件擅自開復工的項目,要責令停工整改,并跟蹤督促整改和依法查處。各地住建部門和監(jiān)督機構要堅持監(jiān)管執(zhí)法和指導服務并重、統(tǒng)籌兼顧和突出重點同步的原則,推動促進項目順利落地建設或恢復施工,加大對保障房、大型公共建筑、城市軌道交通工程等重點項目和民生工程監(jiān)管力度,突出危大工程等重點部位安全管控,強化安全防護措施等關鍵環(huán)節(jié)管理。在全力做好指導服務工作的同時,要持續(xù)強化安全監(jiān)管,充分運用視頻監(jiān)控等信息化手段,實行分級分類重點監(jiān)管和動態(tài)差異化管理,提高監(jiān)管效能,嚴厲查處違反基本建設程序、無資質(zhì)超資質(zhì)施工、借用資質(zhì)、掛靠以及盲目趕工期、搶進度等違法違規(guī)問題,及時糾正處理違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律等行為,持續(xù)保持嚴管重罰的高壓態(tài)勢。

請各市級住建部門認真統(tǒng)計分析開復工等情況,每周星期五15∶00前將本轄區(qū)房屋市政工程項目開復工情況統(tǒng)計表(附件2)報我廳質(zhì)安處,4月30日后不再定期報送,如有統(tǒng)計需求另行通知。

聯(lián)系方式:0931-8929723(兼?zhèn)髡妫?/span>1535149336@qq.com

附件:1.房屋市政工程開復工安全生產(chǎn)條件檢查表

2.房屋市政工程項目開復工情況統(tǒng)計表

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2021年3月25日


 

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