湘建監(jiān)督[2019]249號文件湖南省房建和市政工程造價咨詢招標評標暫行辦法

湘建監(jiān)督[2019]249號文件湖南省房建和市政工程造價咨詢招標評標暫行辦法 湖南省房建和市政工程造價咨詢招標評標暫行辦法以湘建監(jiān)督[2019]249號文件印發(fā)，旨在規(guī)范湖南房屋建筑和市政基礎設施工程造價咨詢招標投標活動。 湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳文件 湘建監(jiān)督[2019]249號 關(guān)于印發(fā)《湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程造價咨詢招標評標暫行辦法》的通知 各市州住房和城鄉(xiāng)建設局，各有關(guān)單位： 為進一步規(guī)范全省房屋建筑和市政基礎設施工程造價咨詢招標投標活動，維護招投標當事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例、《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》、《湖南省建設工程造價管理辦法》、《湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，我廳制定了《湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程造價咨詢招標評標暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有任何問題，請及時反饋我廳。湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳2019年12月30日湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程造價咨詢招標評標暫行辦法第一條 為進一步規(guī)范全省房屋建筑和市政基礎設施工程造價咨詢招標投標活動，維護招投標當事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例、《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》、《湖南省建設工程造價管理辦法》、《湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，依法依規(guī)必須進行招標的房屋建筑和市政基礎設施工程造價咨詢招標評標活動適用本辦法。本辦法所稱工程造價咨詢是指工程造價咨詢企業(yè)接受委托方的委托，運用工程造價的專業(yè)技能，為建設項目決策、設計、發(fā)承包、實施、竣工等各個階段工程計價和工程造價管理提供的服務。第三條 評標活動遵循公平、公正、科學、誠信、擇優(yōu)的原則，任何單位和個人不得非法干預或者影響評標過程和結(jié)果。第四條 評標辦法采用綜合評估法。第五條 評標由依法組建的評標委員會負責。評標委員會一般由5人以上單數(shù)組成，評標委員會成員的專業(yè)素養(yǎng)和能力應當滿足招標項目的評標要求。評標委員會成員由招標人代表，以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。招標人代表應當具備評標專家相應的或者類似的資格條件和專業(yè)能力。第六條 評標委員會設立主任委員。主任委員由評標委員會成員推舉產(chǎn)生，評標工作由其主持。第七條 評標委員會成員應當認真研究招標文件，至少應當了解和熟悉以下內(nèi)容：(一)招標的目標;(二)招標項目的范圍和性質(zhì);(三)招標文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標準、商務條款、造價咨詢工作內(nèi)容和服務期限;(四)招標文件規(guī)定的評審標準、評標辦法和評標過程應當考慮的相關(guān)因素;(五)招標人或者其委托的招標代理機構(gòu)提供的評標所需的重要信息和數(shù)據(jù)。第八條 評標過程中，評標委員會成員對法律法規(guī)及相關(guān)政策文件理解不一致或不熟悉的問題，可以提請相關(guān)監(jiān)管部門解釋。對招標文件中存在的其它問題可以提請招標人澄清。對上述情形以外的問題，由評標委員會集體討論決定。無法形成一致意見時，應當按照少數(shù)服從多數(shù)原則進行表決并予記錄。第九條 評標內(nèi)容包括初步評審、詳細評審、推薦中標候選人等。第十條 初步評審包括形式評審、資格評審、響應性評審。評審過程中可以要求投標人對投標文件中的內(nèi)容作出必要的澄清、說明或者補正。第十一條 形式評審時，有下列情形之一的，應當否決其投標：(一)投標文件未加蓋投標人的單位公章和法定代表人或其授權(quán)的委托代理人印章或簽字;(二)同一投標人提交兩份及以上不同內(nèi)容的投標文件或者投標報價，但按招標文件要求提交備選投標的除外;(三)投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議;(四)其它不符合法律法規(guī)規(guī)章和招標文件相關(guān)形式要求的。第十二條 資格評審時，有下列情形之一的，應當否決其投標：(一)評審過程，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人以他人名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的;(二)投標人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定或者招標文件要求的，或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或補正的，或者提供的澄清、說明、補正無法證明其為合格投標人的;(三)沒有按照招標文件的要求提供投標保證的。第十三條 響應性評審時，有下列情形之一的，應當否決其投標：(一)投標文件載明的投標范圍小于招標文件規(guī)定的招標范圍;(二)投標文件載明的造價咨詢服務期限超過招標文件要求的期限;(三)投標人報價超過招標文件規(guī)定的最高投標限價;(四)其他未能響應招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件。第十四條 經(jīng)初步評審合格的投標人，由評標委員會根據(jù)招標文件確定的詳細評審因素和評審標準，對其提交的投標文件作進一步評審、比較。第十五條 詳細評審因素包括咨詢服務方案、企業(yè)綜合實力、項目團隊和投標報價。第十六條 咨詢服務方案評審包括咨詢服務目標、范圍，內(nèi)容完整和編制水平，咨詢工作程序、方法、措施和制度，咨詢工作重點、難點分析，咨詢質(zhì)量管理措施，咨詢進度管理措施，合理化建議等。第十七條 企業(yè)綜合實力評審包括類似業(yè)績、企業(yè)信用、表彰獎勵、不良行為等。第十八條 項目團隊評審包括團隊組織機構(gòu)配置和項目負責人的類似業(yè)績、綜合條件、咨詢報告水平、表彰獎勵、不良行為等。第十九條 招標人要求投標人提供的類似工程業(yè)績，應當符合以下要求：(一)用于企業(yè)資格要求的類似工程業(yè)績原則上不超過招標項目相關(guān)指標的50%(四舍五入取整數(shù)，下同);(二)用于企業(yè)和項目負責人評審的類似工程業(yè)績原則上不超過招標項目相關(guān)指標的70%。招標項目相關(guān)指標，應當按照以下要求設定：(一)房屋建筑工程招標項目采用層數(shù)、高度、建筑面積、結(jié)構(gòu)、跨度、單項合同額等指標中的1-2項。(二)市政基礎設施工程招標項目采用道路長度或面積、橋梁面積或跨度或結(jié)構(gòu)、管道直徑或壓力、隧道和地下交通工程斷面面積、供水能力、污水垃圾處理能力以及單項合同額等指標中的1-2項。第二十條 投標文件存在以下情形，評標委員會可以要求投標人在評標結(jié)束之前作出澄清、說明或補正。澄清、說明或補正應當采用書面形式，并經(jīng)投標人的法定代表人或其授權(quán)的委托代理人簽字，且不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。(一)投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或有明顯文字或計算錯誤的內(nèi)容;(二)投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準;總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外;對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。第二十一條 評標委員會不得接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。第二十二條 招標人應當按照招標范圍、咨詢服務要求，合理編制最高投標限價。最高投標限價可參照行業(yè)綜合水平結(jié)合招標項目特點編制。招標人不得規(guī)定最低投標限價。第二十三條 評標委員會應當根據(jù)詳細評審結(jié)果對投標人進行排序。投標人的評標總得分相同時，依次按照投標報價由低至高排序，投標報價亦相同時，按評委票決順序確定。第二十四條 評標完成后，評標委員會應當向招標人提交書面評標報告，并按招標文件的要求，推薦不超過3個有排序的中標候選人，也可以推薦不超過3個不排序的中標候選人，由招標人確定中標人。第二十五條 投標人或者其他利害關(guān)系人認為招標投標活動不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)依法向招標人提出異議或向住房和城鄉(xiāng)建設主管部門投訴，住房和城鄉(xiāng)建設主管部門按照《湖南省招標投標活動投訴處理辦法》相關(guān)規(guī)定進行處理。第二十六條 本辦法第二條以外的房屋建筑和市政基礎設施工程造價咨詢招標評標活動，可參照本辦法執(zhí)行。第二十七條 本辦法自2020年1月9日起施行，有效期至2022年1月8日止。湖南省房建和市政工程造價咨詢招標評標暫行辦法附件 本文可概況為一句話：湖南省房建和市政工程造價咨詢招標評標暫行辦法，其來源于網(wǎng)絡，了解更多湘建監(jiān)督[2019]249號文件信息請關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站！