如何才能編制出一份好施工合同文件

4、編制專用條款時要在充分認(rèn)識本項(xiàng)目特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，研究不同規(guī)定對項(xiàng)目建設(shè)工期、質(zhì)量，對發(fā)包人、承包人經(jīng)濟(jì)利益的影響，從而恰當(dāng)?shù)刈龀黾s定。如關(guān)于預(yù)付款問題，發(fā)包人可以給，也可以不給，但其后果是不同的。如果不給予預(yù)付款，承包人在進(jìn)場后需要墊支材料采購費(fèi)，墊支是有費(fèi)用成本的，其報價必然要因考慮這部分費(fèi)用成本而提高；再如合同價款支付方式，苛刻的支付方式，必然導(dǎo)致承包人的高報價；再如價格調(diào)整問題，有的地方在實(shí)行工程量清單計價實(shí)施細(xì)則中規(guī)定，把漲價因素放入風(fēng)險因素中考慮，這當(dāng)然無可非議。但是對于某些施工期較長的項(xiàng)目如三年或更多，就需要考慮這種規(guī)定的利弊。世界銀行的慣例是施工期超過18個月，就應(yīng)考慮物價變動而進(jìn)行價格調(diào)整問題。過去我們有的文件也提出過超過12個月時實(shí)行價格調(diào)整。在長施工期內(nèi)社會物價的漲落，不是一個有經(jīng)驗(yàn)的承包商可以準(zhǔn)確預(yù)見到的，如果沒有價格調(diào)整的規(guī)定，為應(yīng)對這種風(fēng)險，承包人理所當(dāng)然的在報價中要考慮對策，發(fā)包人肯定為此要付出代價。在工程施工期限較長時對價格進(jìn)行調(diào)整，合同雙方都不吃虧。如果不講條件、不管施工期長短，一律執(zhí)行不進(jìn)行價格調(diào)整的規(guī)定，當(dāng)遇到物價下降時，發(fā)包人的支付將比實(shí)際需要為多；當(dāng)物價上漲時，承包人將付出較大的成本，當(dāng)這種成本大到一定程度時，承包人將有無法承受之慮，從而為降低工程質(zhì)量留下隱患。一般講我國的承包商承受風(fēng)險的能力都不是很強(qiáng)，更應(yīng)小心。
編制合同時還應(yīng)注意出現(xiàn)任何施工問題時皆為單一責(zé)任，即任何問題只有一個責(zé)任承擔(dān)人，這對施工管理非常重要。比如當(dāng)發(fā)包人考慮實(shí)行自供材料時，必須同時考慮因此而必然帶來的工程質(zhì)量責(zé)任的交叉問題如何解決。因?yàn)橐坏┦┕ぶ谐霈F(xiàn)工程質(zhì)量問題，將會引起材料質(zhì)量與施工質(zhì)量的爭議，這是項(xiàng)目管理者不希望遇到的事。
對于范本中通用條款、專用條款均未寫明而在實(shí)際中又會遇到的事項(xiàng)，在編制專用條款時均應(yīng)予以補(bǔ)充。如履約保證金的退還辦法，預(yù)留金、暫定金的使用程序等。再如關(guān)于稅金計算問題，在執(zhí)行工程量清單計價有關(guān)文件中說明“其他項(xiàng)目費(fèi)”是稅金計算的基數(shù)。這里顯然有一個疏忽，即“其他項(xiàng)目費(fèi)”包括預(yù)留金和暫定金，這兩種費(fèi)用都界定為用于尚未確定發(fā)生的項(xiàng)目，既然尚未確定，那就是說不一定會發(fā)生，如果不發(fā)生，承包人當(dāng)然不會繳稅，而這部分價款卻因?yàn)橐鸭{入稅金計算基數(shù)付給了承包人，這顯然不合適。

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