淺談串標成因分析及防治對策

同時，監(jiān)管部門要密切關(guān)注中標候選人非正常原因放棄中標資格，其中很可能是某個投標人自身未能直接中標時，通過手段勸退前面的中標候選人，也不排除招標人利用自身優(yōu)勢地位，為了某種目的，對前面的中標候選人提出苛刻的合同條件，迫使其退出，這些都可能是串標的表象�！　　　�

公開招標信息，降低準入門檻。采用多種媒體公布招標信息，參與的供應商多了，一旦有一個以上供應商不參與，串標就難以形成，必要時也可主動邀請信譽好有資質(zhì)的供應商參加投標。同時，在政府采購領(lǐng)域里，防止圍標串標還要注意分清參加投標的供應商是否是同一母公司下屬的分公司、同一經(jīng)銷商下的分銷商。在政府采購貨物招標采購市場成熟產(chǎn)品時，適當降低準入門檻，放寬資格預審條件，讓更多投標人參與競爭，也是政府采購中避免圍標串標的途徑之一�！　　　�

嚴格控制指定品牌招標或招標文件“帶病”運行。單一品牌采購最容易導致圍標串標。相對而言，在汽車、醫(yī)療器械等政府采購時指定品牌的情況較多，這些產(chǎn)品一般一省設(shè)一個代理商，價格控制很嚴，各自的產(chǎn)品存在較大差異，技術(shù)復雜，價格昂貴，即使技術(shù)參數(shù)一樣但產(chǎn)品總體質(zhì)量還是差距很大，所以招標人經(jīng)常會以種種理由指定品牌采購，目前招標機構(gòu)還無法在這些領(lǐng)域里強制執(zhí)行三種以上品牌同時競爭，有待以后工作中進行研究�！　∑浯问菄栏駥彶檎袠宋募�，對招標文件中出現(xiàn)的帶有傾向性的條款要修改，禁止招標文件“帶病”運行�！　　　� 
取消現(xiàn)場報名和現(xiàn)場踏勘�，F(xiàn)場報名，因為時間較為集中，供應商能彼此見面，而且工作在忙亂中稍不小心也會無意泄露投標人信息；工程招標中，招標人（代理機構(gòu)）也經(jīng)常要求投標人在規(guī)定時間統(tǒng)一現(xiàn)場踏勘，實際上就告知了投標人信息。因此，取消投標現(xiàn)場報名，采取不記名方式購買標書、圖紙；取消資格預審；取消集中答疑和現(xiàn)場踏勘，招標公告、招標文件中必須明確告知工程的概況，工程地點、周邊的環(huán)境、施工現(xiàn)場的狀況、招標條件、投標條件，并告知投標人在一定時限內(nèi)提出對投標文件和現(xiàn)場狀況的質(zhì)疑，招標人將在什么時間什么媒體公布對投標人疑問的答復，這些都可不同程度地減少串標的機會；同時，全面推行招標公告、招標文件統(tǒng)一范本，最大限度消除人為設(shè)置投標“陷阱”、搞“對號入座”的現(xiàn)象，推行網(wǎng)上招標文件公示制等方式都可以從不同角度、不同程度地避免串標行為的發(fā)生�！�
 

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